法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 邓清华 廖攀

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8月的常宁，随着夜幕降临炎热退去，散步的人群涌向公园、广场、沿河风光带，随处可见热情好客的商贩、活蹦乱跳的孩童、跳广场舞的队伍，所到之处尽是一幅幅盛世和谐的优美画卷，折射出群众对治安环境的放心与满意。

近年来，湖南省常宁市推动“干部思想作风转变”与新时代政法干警“十个严禁”深入融合，把全面从严管党治警向纵深推进，为护航全市改革发展稳定大局、人民幸福安康贡献政法力量。

雷霆出击、攻城拔寨，守一方平安

“要始终保持高压态势和强大攻势，尽锐出战、攻坚克难、除恶务尽，向组织和全市人民交一份满意的答卷。”常宁市委书记吴乐胜在全市“禁毒、反诈打跨、打击性侵未成年人犯罪”三项重点工作调度会上的讲话斩钉截铁、掷地有声。

在市委、市政府的高位推动下，常宁市政法各单位主动作为、迅速行动，重拳打击整治涉毒、涉诈、涉性侵未成年人、涉黑涉恶等突出违法犯罪，成效显著。

禁毒方面，常宁已申请确立省、部级毒品目标案件各1起，共查处吸毒人员243人，刑拘36人，移诉23人；社区戒毒（康复）执行率100%，强戒执行率100%，自愿戒毒90人；铲除非法种植罂粟600余株，行政拘留4人、行政处罚3人。

反诈打跨方面，常宁刑拘电诈及关联犯罪嫌疑人210人，刑拘偷越国（边）境嫌疑人103人，成功核减57人，侦办7个跨境电诈专案，成功止付金额1.12亿元。开展遏制“帮信”专题宣传活动，在全市各级各类学校开展“六个1”活动，即组织1次法治培训、上好1堂法制课、观看1次警示教育片、开展1次专题班会、签订1份承诺书、开展1次家访活动。通过多方努力，在校学生涉“帮信”犯罪态势得到有效遏制。

打击性侵未成年人犯罪方面，常宁始终保持“发一破一”工作质效，行政处罚7家宾馆，一站式取证点已建成并投入使用。推进未成年人犯罪收容教育工作，与邵阳市工读学校签订送读协议。

扫黑除恶斗争方面，打掉以封某雪为首的涉恶团伙，破获刑事案件3起，刑拘4人，现已移送起诉。深化教育、市场流通、金融放贷等重点行业领域整治，年初顺利通过省扫黑办验收，加大对欺行霸市、强迫交易等问题的打击力度，检查商家企业230余家，下达整改通知书9份，办结行业乱象线索8起。开展教育系统防范中小学生欺凌专项治理行动，建立校园欺凌防范治理工作机制，扎实做好预防和处置校园欺凌和暴力事件，构建和谐平安校园；严格落实教职员工入职查询制度，对全市10284名教职员工进行查询，为在校学生筑牢坚固的安全屏障，撑起校园安全“保护伞”。

法治护航、优化环境，促一方发展

“要深入开展优化法治化营商环境三项专项行动，持续开展好联企护企行动，全力推动企业安心经营、专心创业。”常宁市委副书记、市长罗卫华在水口山经济开发区调研时表示。

常宁市委政法委以开展“五个一”为着力点和切入点，全力打造公平公正的法治化营商环境。即：召开一次专题会议。邀请民营企业家参加会议，组织政法单位分管负责人及涉企股室负责人参加会议并就做好涉企服务作表态发言。组织一次座谈会。征求各类市场主体对优化法治化营商环境的意见和建议，倾听企业心声和诉求，为企业排忧解难。设立一个举报渠道。畅通举报渠道，开通举报电话、开通网络信息举报功能，广泛收集破坏营商环境相关问题线索。建立一个体制机制。建立行政执法“首违不罚”机制、主动为企业发展提供“容错纠错”支持，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”工作，在坚守安全底线的基础上优化法治化营商环境。通报处理一批典型案件。通报处理了一批破坏优化营商环境的反面典型案例，增强震慑力，达到以案为鉴、以案促改、以案治本的工作效果。

“有了法治为企业撑腰，我们民营企业发展更有底气、更有劲头。”常宁市湘南纺织产业基地一企业负责人表示。

2023年来，常宁市政法各单位深入开展“服务企业日”“警企恳谈周”活动，走访企业31家；受理涉企案件16起，刑拘8人，逐案核查2020年以来办理的15类涉营商环境行政案件64起；全面启动执行联动机制，依法用好执行措施，开展执行活动121次，执行到位金额657余万元；联合13家单位成立涉案企业合规第三方管理委员会，全面推开涉案企业合规改革；设立刑事速裁法庭，政法各单位根据分工，在各个阶段、流程节点，协同办案，简化程序，全面推动轻微刑事案件速裁常态化，真正实现司法公正和效率同频共振；聘任11名特邀执法监督员，切实加强政法队伍执法监督工作，规范政法单位执法司法行为，促进严格规范文明公正司法，提高执法司法公信力。

聚焦基层、标本兼治，护一方和谐

“要加强协作配合，优化办事流程，让合作成果更早、更快、更好地惠及广大人民群众。”常宁市委常委、政法委书记袁立明在“警医、警保联动”办公室揭牌仪式上强调。

据悉，常宁市在衡阳地区率先启动“警医、警保联动”工作，最大程度优化警务、医疗、保险资源，提升道路交通事故处理能力和服务水平，铺就服务群众“高速路”，跑出便民惠民“加速度”。

同时，常宁市整合市医患纠纷、校园周边秩序整治、维稳处突和涉军涉众专班力量，在衡阳地区率先成立常宁市矛盾纠纷调解处理中心。中心运行以来，共牵头处理各类涉稳案件400余件，真正做到了“一站式解纷，零距离服务”，实现了“大事不出常宁，矛盾不过湘江”目标。构建这一平台，目的就是打通服务群众“最后一公里”，对基层矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众少跑腿。该市将不断巩固完善这一机制，积极借鉴“枫桥经验”，打造市域治理现代化的“常宁样本”。

一域之安，才有大局和谐稳定。常宁市柏坊镇每一个村和社区聘用了4位“乡村调解女能手”，发挥女同志温柔知性、耐心细腻的特长，参与调解基层社会矛盾、婚恋家庭纠纷，不断完善乡村自治格局，推动乡风文明，以“小安”促“大安”。这是常宁市创新基层社会治理现代化特色品牌的一个缩影。

常宁市坚持“一盘棋”“一个调”，县乡村三级书记共抓创建、13个行业单位同向发力，系统化、制度化、专班化推进市域社会治理现代化试点合格城市创建工作。推行政法委机关工作人员联点乡镇（街道）工作机制，一人联点1—2个乡镇（街道）或行业单位，落实指导和督导职责。在广州设立常宁市驻粤公共法律服务中心，为常宁籍在粤务工人员提供法律服务，为衡阳地区首创。

今年以来，常宁市政法系统以铁的手腕和最强意志打好打赢了一场漂亮的政法工作攻坚战。“下一步，我们将围绕推动全市政法各项工作争先进位，全力护航常宁经济社会高质量发展。”常宁市委常委、政法委书记袁立明表示。

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