红蓝绿，光的三原色。这种色彩奥妙，融入到党建品牌创建之中，绽放别样光彩。

今年以来，常德市武陵区自然资源局按照“一支部一品牌，一品牌一特色”思路，着力打造“红蓝绿”三色品牌党支部，以党建红色引领、绘就规划蓝图、管护自然资源绿色为目标，促进党建与业务深度融合，抓实模范机关创建，在一线锤炼党员忠诚干净担当的政治品格，超前思维抓好国土空间规划编制，用心用情保护自然资源保护，为高质量发展增光添色。

党旗红——攻坚克难干在前

今年以来，武陵区自然资源局全面推进机关党建和意识形态工作，突出政治引领，传承红色基因，赓续红色血脉，抓实模范机关创建，突出打造支部品牌特色，围绕国土空间规划编制、权籍调查、征地拆迁、耕地保护等中心工作，立足本职，服务群众，推动发展，凝聚人心，促进融合。“我们必须以党建为引领，迎难而上，扛起主责、抓好主业、当好主角。”武陵区自然资源局局长廖静掷地有声地说。

一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。征地拆迁被称为“天下第一难事”，事关发展大局，更事关群众利益。武陵区地处中心城区，发展步伐快、征拆任务重，最多时一年拆迁3000多户。去年开始，新《土地管理法》实施，征拆程序发生重大变化，让征拆工作难上加难。来自征拆一线的第四支部14名党员冲锋在前，白加黑，“5+2”，说破嘴皮子，磨破鞋底子，赢得群众信任，换来签约腾房。截至目前，武陵区完成征地2400亩，拆迁800多户，征收房屋23万平方米，为保障重点项目用地打下坚实基础。

“战场”越是艰难，党员越是冲锋向前。芙蓉学院转设项目是新土地法实施以来武陵区征地拆迁的最大项目，社会关注度高，征拆面积多达680多亩，涉及征拆户169户，征收房屋6.9万平方米。该项目今年3月发布拟征收公告，7月12日启动签约。为了完成征地拆迁任务，芙蓉街道自然资源所所长姚厚雄胸戴党员徽章，带领6名征拆干部科学安排、合理分工，日夜连轴转，仅用10天完成100%签约，10月中旬便完成报批。

主动担当，奋发有为。武陵区没有成立不动产登记中心，该局主动担当，在全市率先完成权籍调查全覆盖，完成农村房地一体数据库建设和各村数据建库软件、质检软件自检，在丹阳街道柏子园开展城区房地一体登记颁证试点。

规划蓝——指引发展绘锦绣

高水平编制规划，高质量绘好蓝图。武陵区自然资源局积极配合常德市自然资源和规划局，开展生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界线划定，认真开展“多规合一”实用性村庄规划编制回头看，优化村庄规划。

武陵区在开发边界线之外的乡村仅有丹洲乡和芦荻山乡的28个村居，但由于靠近城区，用地谨慎，给村庄规划平添难度。武陵区自然资源局尊重村庄地理格局，彰显乡村特色优势，编制高水平实用规划，引领乡村振兴。

为编制好村庄规划，第一支部15名党员深入芦荻山乡，与村支两委、村干部、村民和企业面对面交流，发放调查问卷500多份。蓼子坪、毛坪里、黄爱等6个村居适龄入园儿童多，蓼子坪里虽有一个民办幼儿园，但设施落后，村民们修建幼儿园意愿强烈。“村庄规划要以村民为主体，充分尊重村民意愿。今年16个村庄规划时，我们统筹考虑幼儿园建设需求，在蓼子坪村部旁边规划1.6亩幼儿园用地，可容纳9个班270名幼儿，优化村庄功能布局。” 国土空间规划股股长周燕说。

武陵区农村建设用地少，为满足城区畜禽集中宰杀要求，武陵区依托惠生集团原有设施，计划选址芦荻山乡芦山社区。为不扰民、不污染马家土河，该局建筑工程规划股和国土空间用途管制股工作人员多次与武陵区水利局现场勘察，耗时6个月，终于敲定选址。

今年，该局高标准完成16个村庄规划，高效优质办理建设工程项目许可、审批服务事项，完成19个老旧小区改造设计方案审批，推进规划审批，服务为民。

自然绿——保护资源利千秋

严守耕地红线，确保粮食安全，是当前自然资源保护的重中之重，更是武陵区自然资源局守护自然绿的必答题。

武陵区现状耕地虽只有6万多亩，武陵区坚持用“长牙齿”的硬措施，压实耕地保护责任，将其纳入乡镇(街道)绩效考核范围，并与乡镇(街道)签订责任状。武陵区自然资源局则严格落实耕地占补平衡，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象，切实做到耕地红线绝不随意突破，城市周边永久基本农田绝不随便占用,高标准完成180亩耕地开发项目建设，确保耕地占补平衡。

同时，加强自然资源执法检查力度，实行动态巡查监管，扎实开展卫片执法检查，严肃查处自然资源违法违规行为，深入开展矿产治理、违建别墅清理整治、乱占耕地建房清查、耕地“非农化”治理。武陵区芷兰街道一临时用地超过审批红线，占用耕地0.2亩，临时工棚也已到期，该局依法拆除临时工棚，复垦耕地19亩。

保护自然生态资源，功在当代，利在千秋。该局深入开展国土绿化行动，推动林长制改革、林草湿数据与“三调”数据融合、林地“一张图”更新，新一轮林地保护利用规划编制、“十四五”松材线虫病预防工作方案编制、2021年松材线虫病秋季预防专项普查、县域生物多样性资源调查，严查占用林地行为。

今年以来，该局累计开展自然资源动态巡查2300余次，无新增违法用地;完成5宗存量违法用地整改，立案查处土地违法案件3宗，收缴罚款2.2万元;完成2020年、2021年森林卫片督查违法图斑整改8宗。

在“红蓝绿”三色党建品牌的引领下，武陵区自然资源局把握新时代自然资源工作的战略方向，一往无前，敢于担当，不断加大生态文明建设、自然资源保护力度,开创自然资源管理工作新局面。(姜鸿丽 杨 美)

关键词： 党建红色引领 绘就规划蓝图 管护自然资源绿色 高质量发展