新签约亿元以上项目46个，其中“三类500强”项目7个，完成年度任务140%;新增“四上”企业126家;净增市场主体17177户……前9个月，株洲高新区逆势而上，表现亮眼。

今年，株洲高新区主动跳出“舒适圈”，创新完成体制机制改革，激发强劲发展动能。

重组内设机构，打破“各管一段”壁垒

成立于1992年的株洲高新区，是第一批国家高新区之一。30年跨越发展，株洲高新区在全国169家国家级高新区中排名第30位，在湖南134家省级及以上园区中稳居第2位。

迈入新发展阶段，发愤图强、重振雄风，培育制造名城、建设幸福株洲，对区域经济“领头羊”株洲高新区提出更高要求和期待。“营造活力高新，建设现代天元”的新定位，也催生强烈的革新动力。

改革再出发、发展再跨越，而立之年的株洲高新区坚决举起园区改革大旗。

“高新区的初心使命是‘发展高科技，实现产业化’，围绕园区、产业、科技来强化功能、服务和能力，是我们改革的方向。”动员大会上，株洲高新区党工委书记邬凌云说。

去行政化，以企业发展、成长轨迹为参考，建立覆盖企业全生命周期政务服务模式。株洲高新区成立产业发展、经济合作、项目服务、企业服务、投资金融和大数据资源六个局，精准对应产业研究分析和项目招引落地、建设推进、统筹服务各个阶段。

“产业发展局科学制定园区产业规划，经济合作局根据产业规划招引项目;合同签订后，项目服务局一门式受理并统筹推进项目落地;建成投产运营时，企业服务局全面接手……”株洲高新区相关负责人说，以前各部门服务企业“各管一段”的壁垒被打破，部门之间权责更加明确，服务企业流程更加清晰。

株洲高新区还成立大数据局，帮助企业数字化改造，拥抱大数据时代。

全流程服务，形成育企良好生态

“拿地24小时内就拿到开工建设所需的‘四证’，到竣工验收投产仅用时10个月，服务优、效率高，超乎想象。”10月14日，湖南德智新材料有限公司董事长柴攀对记者说。

2017年入驻株洲高新区后，德智新材料发展迅猛，实现国产sic涂层石墨基座盘零的突破。为扩大产能，该公司急需新建5栋厂房。株洲高新区马上成立工作专班，上门提供“私人订制”服务。

“以前的材料申报员没事可做了，公司干脆取消这个岗位。”柴攀笑道。

柴攀感受到的，是株洲高新区体制机制改革的重要成果：全流程链条式服务。

株洲高科总部壹号B座，株洲高新区项目服务管理平台、企业服务线上综合平台高效运转。

两个平台分别由株洲高新区项目服务局、企业服务局牵头搭建，详细罗列株洲高新区在建项目、企业问题交办的实时情况。

株洲高新区项目服务局局长言晓波说，一个项目从签订进区合同到建成投产，涉及具体事项150多个，传统审批周期长。该区通过落实交办机制、帮代办制度等，可缩短2至3个月，有效减少项目落地时间、融资成本。

株洲高新区企业服务局副局长周高林介绍，企业服务线上综合平台重点打造企业开办、创业孵化、政策宣兑、金融等12大服务板块，包含171项服务企业事项清单，做实做精服务体系，目前问题办结率达85.71%。

以项目、企业为核心，一个涵盖问题收集、任务审定、任务交办、跟踪反馈、销号办结的严谨交办机制高效运行，企业迎来良好的发展生态。

“落户株洲高新区，算是选对了!”株洲市云家科技有限公司总经理陈己自介绍，今年7月，企业提出产业、项目装修补贴申请，才1个多月就获得奖补180万元。

打响季度攻势，练就高能干部队伍

干事创业，关键在人。

顺应园区改革，株洲高新区开展科级干部全员竞聘，完成科级及以下52个关键岗位的选聘。其中，“85后”干部占82%，具有理工类、经管类专业背景的干部占70%以上，一批年富力强的高素质专业化干部走上关键岗位。

历经风雨，方能成长。以“引项目、去存量、炼队伍”为目的，株洲高新区出台实施“季度攻势”行动方案，从竞聘上岗人员、招商专员等群体中选出招商队员，开展“季度攻势”系列活动。

4月底，“夏季攻势”首先打响。一支精心挑选的83人队伍集结南下，在以广东东莞为中心辐射的整个大湾区展开招商活动。

一家家拜访，一次次谈判，“小白”逆袭为“强将”。史维娜从未从事过招商工作，刚开始拜访企业，连话都不敢说。半个月后，她独自拜访企业，老板被她的专业和诚意打动，决定北上考察。龙辉进驻东莞一周，就与广州鑫信工业有限公司签约新项目落户株洲。

两个月不到，招商队员实地拜访企业500余家，成功引进项目41个，总投资65亿元，实现厂房去化30万平方米。

“秋季攻势”9月启动以来，招商队员深入长三角经济地区，正瞄准一批科技含量高、经济效益好的优质项目展开攻关。(李永亮)

关键词： 新签约亿元以上项目 体制机制改革 强劲发展动能 新发展阶段