核心提示

走进抚顺新钢铁有限责任公司，厂区到处充满数字化、智能化气息，彻底颠覆了钢铁企业“傻大黑粗”形象。2018年6月起，抚顺新钢铁着手传统制造业数字化、智能化改造，使企业由过去175个控制室缩减至73个，生产管理由过去的日调控精确到分和秒，炼钢成本由每吨230元降至170元，吨钢耗电由450度降至380度。

这一幕，仅是抚顺市奋力书写结构调整“三篇大文章”众多生动画面中的一帧。抚顺市将产业结构调整作为“抓发展、促振兴”的重要抓手，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，持续做好结构调整“三篇大文章”，加快构建发展新格局，在高质量发展的路上展现新气象，实现新作为。

实施专项行动 聚力调结构增动能

2020年以来，抚顺市紧紧围绕做好结构调整“三篇大文章”，从顶层设计、规划引领入手，成立工作专班，制定“老原新”专项行动计划及配套实施方案。聚焦产业结构调整，编制完成了石化深加工产业链、冶金新材料产业链、装备制造产业链、绿色资源循环经济产业链、特色农产品深加工产业链、工业滤布产业链6个工业特色产业链工作方案，并纳入抚顺市制造业重点产业链建设实施方案一体推进。

在改造升级“老字号”方面，抚顺市突出装备制造产业，聚焦数字化、智能化、绿色化发展方向，用工业互联网等数字技术实施赋能增效;在深度开发“原字号”方面，抚顺市突出石化、冶金、建材等原材料产业，聚焦规模化、精细化、高级化发展方向，谋划落实一批补链、延链、强链项目，提升产业链供应链水平;在培育壮大“新字号”方面，抚顺市突出战略性和高技术制造业，聚焦新产业、新业态、新模式，大力发展节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料等，引育壮大高新动能。

通过优化产业结构、转换新旧发展动能，抚顺市产业结构调整步伐明显加快。一批“老字号”企业经过改造升级，正由“制造”向“智造”转变;一批“原字号”企业经过深度开发，向产业链价值链中高端进发;一批“新字号”企业经过培育壮大，迸发出新活力。

数字赋能装备制造业，改造升级“老字号”。抚顺市强化数字赋能装备制造业“老字号”企业，完成抚挖重工成槽机、永茂建机塔式起重机等改造升级项目，持续推进工业化和信息化深度融合，推动装备制造业升级迭代。

侧重补链、延链、强链，深度开发“原字号”。目前，总投资12.1亿元的抚顺石化公司催化剂厂通用加氢催化剂技术升级等9个石化产业项目，已列入省“十四五”时期工业和信息化项目台账。抚顺高新区初步形成丙烯、碳四、碳五等八大产业链，走出一条从“粗”到“精”的创新之路。

聚焦新产业、新业态、新模式，培育壮大“新字号”。目前，以清原抽水蓄能电站为代表的清洁能源产业方兴未艾，清原40兆瓦生物质热电联产项目将于年底投入使用。抚矿集团等企业锚定固体废料和工业废弃物综合治理及有效利用，持续增加工业余热清洁能源供暖面积，提升利用工业固废能力，循环经济产业发展如火如荼。

抢抓机遇 加速项目落地见效

新机遇带来新项目，新项目开创新格局。抚顺全面落实国家建设东北东部绿色经济带部署、深度融入全省“一圈一带两区”区域发展格局，锚定“工业立市、工业强市、产业兴市”抓项目。今年，全市计划安排500万元以上项目344个，涉及三次产业、基础设施、民生领域等各个方面。目前，已落实“三个一万亿”项目368个，全年计划完成投资163.5亿元。

加快建设辽东绿色经济区。清原抽水蓄能电站一期项目建设进展顺利，配套电能送出工程取得可研批复。二期项目顺利签约，计划充分利用一期项目基础条件，依托资源和区位优势，项目装机容量120万千瓦，总投资71亿元，已经纳入省“十四五”建设规划和国家抽水蓄能中长期发展规划。由中国能源建设集团投资有限公司投资4亿元建设的清原40兆瓦生物质热电联产项目落户清原红透山镇，项目建成后，每年消耗秸秆及其他农林废弃物28万吨，提供绿色电力3亿千瓦时，满足集中供热100万平方米，对发展地方经济、改善城镇人居环境、提升城乡居民生活质量有重大意义。

西露天矿综合治理与整合利用方面研究和可行性报告编制工作有序推进。围绕保障矿坑和城市安全、统筹生态恢复、产业发展、民生改善为主要内容的年度计划，实施了25个项目，总投资35.3亿元，年度投资9.4亿元。其中，抚顺矿区光伏发电、城市生活垃圾焚烧发电项目是推动绿色循环可持续发展的重要支撑。

优化环境 释放发展内生动力

优质营商环境是重大项目快速落地的催化剂。抚顺上下想发展、盼发展，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，对标“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的要求，持续深化“放管服”改革，坚决破除数据壁垒，打通信息孤岛。

截至目前，抚顺市项目综合管理平台将全市“十四五”期间谋划储备的1880个项目、2021年计划的344个重点项目全部纳入日常调度。纳入其中的项目将贯穿项目包装策划、储备、拟开工、在建、竣工验收全过程，全力推进项目建设，协调解决项目建设中遇到的难点、堵点和痛点，实现“全口径、全周期、全要素”的管理和服务，持续激发市场活力和经济内生动力。

“项目管家”盘活存量资产。高新区全力推进“项目管家”和“企业秘书”服务制度，打通项目审批绿色通道，协助企业办理相关手续。组织银企对接会，推动15家金融机构与园区鑫盾医药、抚顺达路旺等10家企业对接，助力企业摆脱困境;协助40家商贸企业办理工商注册手续，彻底摸排企业现状，并通过建立工作台账等方式实现“一企一档”。

把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。“十四五”开局之年，抚顺市将进一步做大全市工业经济体量，持续做好结构调整“三篇大文章”，加快制造业高质量发展步伐。聚焦智能化、绿色化、高端化，改造升级“老字号”，用人工智能等新一代信息技术实施赋能增效，鼓励骨干企业带动上下游配套集聚，力争先进装备制造业取得新突破;聚焦规模化、精细化、高级化，深度开发“原字号”，谋划落实一批补链、延链、强链项目，推进石化冶金精深加工发展，提升产业链供应链水平;聚焦新产业、新业态、新模式发展，培育壮大“新字号”，大力发展节能环保、生物医药、新能源等高技术产业，为抚顺振兴发展蓄势赋能。(田理)

关键词： 产业结构调整 高质量发展 专项行动 抢抓机遇