8月27日，财政部、税务总局发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。这也是自2008年9月19日后，近15年再一次调整印花税。业内人士表示，从市场影响看，历次证券交易印花税税率下调均对资本市场形成很好的提振效果。

随着此次印花税调整，市场也回忆起历史上的多次“盛况”。记者梳理发现，自1990年以来，A股多次调整印花税，其中，不计算此次，共有7次下调税率。从调整印花税后市场当日的表现来看，上证指数于2008年4月、9月的两次调整中，当日分别上涨9．29％、9．45％，且当日个股大面积迎来爆发式涨停。此外，上证指数在1998年6月、1999年6月两次调整当日，也迎来超2％的涨幅，其中，在1999年6月的印花税调整中，因调整了B股的印花税，B股指数当日迎来近8．6％的上涨。

“可以说，历次证券交易印花税下调均对资本市场形成很好的提振效果。印花税是A股投资者交易成本主要构成部分，它的调整对投资者交投活跃度有较明显的影响。”业内人士韩先生告诉记者，印花税下降有助于降低投资者交易成本，从而有利于促进市场成交规模。

(相关资料图)

根据中国结算官网最新发布的数据显示，目前，我国股市现有个人投资者超过2．2亿人，占全市场投资者的99．76％，其中持股市值10万元以下以及10万元至50万元的小微投资者占比分别为87．87％、8．12％。“降低证券交易印花税税率，有利于使减税让利政策惠及广大中小投资者，让税收普惠的导向在中小投资者占主导的资本市场更加充分体现。”韩先生称。

（观海新闻／青岛早报记者邹忠昊）

多项利好政策来袭

政策一：证券交易印花税今起实施减半征收。

政策二：阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。

政策三：进一步规范股份减持行为，加大对违规减持行为的打击力度。

政策四：修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100％降低至80％。

／新闻延伸 ／

“三箭齐发”助推资本市场稳步复苏

早报8月27日讯在财政部、税务总局公布印花税减半征收的同时，8月27日，证监会表示，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡；进一步规范股份减持行为，加大对违规减持行为的打击力度；修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100％降低至80％。

阶段性收紧IPO节奏

具体来看，一是根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。二是对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。三是突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。四是引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。五是严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。六是房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

进一步规范股份减持行为

就市场关注的大股东减持问题，证监会表示进一步规范相关方减持行为。

对于上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30％的，证监会要求，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。

同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。证监会表示，正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。

调降融资保证金比例

经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100％降低至80％。此调整将自2023年9月8日收市后实施。

证监会表示，本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约，投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户征信及履约情况等，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司切实加强风险管理，做好投资者服务，保护投资者合法权益。

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