戴维营内拜拜登，坐而论道道不通。应美国总统拜登邀请，日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦定于18日在华盛顿近郊的戴维营与拜登举行三边峰会。

(资料图)

连日来，三国政府高调宣传此次“跨入新时代”“为世纪定调”的“历史性”峰会，但连一些美国官员和专家也承认，峰会仅为期一天，又要讨论涵盖安全、经济到科技的一系列议题，实际效果可能不如预期。

18日的戴维营峰会将是美日韩领导人首次单独三边会晤。据报道，韩美日自1994年以来以国际会议边会的形式举行过12次三边峰会，但单独峰会尚属首次。

这也是作为美国总统度假山庄的戴维营自2015年以来、以及自拜登2021年上任以来首次接待外国领导人。

依据媒体公布的消息，三国领导人会晤后将发表一份联合声明以及一份为三边合作制定原则的文件。美方希望今后每年以戴维营峰会形式举行三边会晤。

15日，美国多家媒体报道本次峰会将重点关注朝核问题、台海局势和俄乌冲突，把日韩称为美国在亚太乃至全世界的“核心盟友”，一天后美国官员便做出“澄清”。

白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比16日在新闻发布会上说，三国领导人将讨论“从经济到外交到安全”的一系列议题，“但不是针对中国”“不是针对地区某个具体挑战”。

据韩联社和共同社报道，三国可能讨论半导体和电池供应链等经济安全议题，考虑打造三国应急热线、为应对军事危机加强磋商、加大三国军事演习频率，同时寻求实时共享导弹预警数据。三国今后可能还会分别举行年度外长会、防长会以及高级别国家安全官员定期会晤，并就人工智能和网络安全等议题构建三方工作组。

美国国务卿布林肯、白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比和国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔等美方官员均放风称，戴维营峰会旨在将美日韩三国合作框架“制度化”，让三国任一领导人难以“背弃”，强化三国合作“马拉松”而非“短跑”的性质。

一句话，美国想让美日韩同盟天长地久。

路透社注意到，就军事安全合作，美国与日本和韩国已分别缔结《日美安保条约》和《美韩共同防御条约》，但坎贝尔和一些未具名的美国官员披露，三国领导人无法在本次峰会上敲定三边安全框架，因为那会“要求太多”。坎贝尔称，关键是“一步一步来”，“不要超出我们正在应对的国内环境”。

路透社推断，坎贝尔的话既承认韩日近期关系改善的脆弱性，也显露对美国明年总统选举后新上台政府政策主张的担忧。共和党籍前总统特朗普任内常以盟友亏欠美国太多为由索取利益。

韩国总统尹锡悦上任后为所谓的“共同价值观”强行谋求与日本关系改善，不仅“屈辱卖国”同意由本国政府赔偿二战遭日本强征的韩籍劳工受害者，就日本核污染水排海也“为日方立场诡辩”，甚至在15日纪念韩国摆脱日本殖民统治的“光复节”上不提历史问题、却强调与日本的安全合作，在韩国国内早已招致强烈反对，被批“日本帝国主义总统”。

美日韩同盟的重要基础是韩日关系的改善，但问题是韩日关系的改善能走多远。

去年辞任美国国家安全委员会东亚事务主管、转任美国战略与国际问题研究中心日本问题首席专家的克里斯托弗·约翰斯通也看衰韩日关系。他认为，尹锡悦的政策主张在韩国国内仍不受欢迎，而日本国内也难以打消对两国关系改善无法长久的疑虑。如果新一任韩国总统上台，情况很可能反转。

韩国和日本作为两个长期接受美国驻军的所谓“盟友”，明显处于美国下位，对美方的胁迫与霸凌装聋作哑。

日本经济自广场协议所致泡沫危机后一蹶不振，近期因掌握美国最多外债也被美方紧盯。美国财政部15日公布的数据显示，日本自去年6月至今年6月维持美债第一债主国身份，目前所持美债约1.1万亿美元。美国财政部下属借贷顾问委员会8月1日向财政部长耶伦提交报告，唯独点名日本，显示美方正密切关注日本所持美债水平及其国债收益率政策。

韩国经济如今也已不复“亚洲四小龙”辉煌，原本引以为傲的半导体行业因拜登政府出台的芯片法案等政策而承压。韩国中央银行韩国银行6月发布报告指出，今年第二季度，虽然汽车、造船以及二次电池等行业发展势头良好，但由于半导体出口不振，两相抵消，韩国经济增速并不明显。

韩国京畿大学教授刘子阳认为，美国滥用经济金融霸权，胁迫韩国减少对华高端半导体出口，导致韩国半导体产业蒙受很大损失。

不得不提的是，美国政府近年来拼凑的“小圈子”总有“雷声大雨点小”之嫌。无论是印太经济框架(IPEF)、美印以阿四国机制(I2U2)、美日印澳四方安全对话(QUAD)还是澳英美联盟(AUKUS)，除了媒体为会晤、声明和框架性文件造一波声势，具体实效往往有限。最“具体”的“澳英美联盟”级核潜艇项目，澳大利亚也要等到2030年代才能“收货”。

15日的中国外交部例行记者会上，彭博社记者问：“中方认为将于本周晚些时候举行的美日韩三方会议有何重要影响？”

外交部发言人汪文斌答：“中方反对有关国家拼凑各种‘小圈子’，反对加剧对立、损害他国战略安全的做法。希望有关国家顺应时代发展潮流，多做有利于地区和平、稳定与繁荣的事。”

即便受意识形态、政治、安全等多重现实复杂因素掣肘，韩国和日本也并非只能捆绑在美国“战车”上，加入损人不利己的阵营对抗。日韩需要认清形势，否则悔之晚矣。

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