党建赋能打通基层治理“神经末梢”

“多亏了党员志愿者帮忙，太感谢你们啦！”6月17日，乌海市海南区拉僧仲街道佳和小区居民马秀英来到小区的“红色驿站”，向志愿者表达了感激之情。

几天前，马秀英家的马桶堵了，污水溢了一地，维修人员说至少得两天才可以上门维修，这让独居生活的马秀英慌了神。邻居告诉她，小区里新开了“红色驿站”，可以向志愿者寻求帮助。于是，马秀英抱着试一试的态度走进了“红色驿站”。值班的志愿者了解情况后，二话不说拿起疏通剂、疏通工具，上门帮她疏通了马桶，又把卫生间打扫干净。

(资料图)

“‘红色驿站’真不赖，听说以后的服务项目会越来越多。”马秀英乐呵呵地告诉记者。

走进佳和小区的“红色驿站”，站内便民设施丰富，既有暖心疏导区、图书阅览区、政策查阅区，也有儿童娱乐区、棋牌娱乐区，可以提供手机充电、应急药品、简单冲印、常规义诊等便民服务，还具备小型会议座谈和矛盾纠纷调解等多项功能。

“‘红色驿站’是街道党工委延伸党建工作和服务群众的臂膀，让居民在家门口随时享受到丰富且专业的服务。”拉僧仲街道泽苑社区党委书记袁玲说。

去年以来，拉僧仲街道党工委为探索“党建+社会治理”新模式，在6个社区打造了集志愿服务、文明实践、为民纾困、便民服务、休闲娱乐等功能于一体的7个“红色驿站”。通过党建阵地，进一步推动社区资源、服务和管理下沉小区，打通了服务群众的“最后一公里”。

拉僧仲街道“红色驿站”是海南区以党建为引领，助推基层社会治理的一个生动缩影。

近年来，海南区始终把加强党的领导贯穿于基层社会治理全过程，不断健全完善“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”五大机制，着力将制度优势转化为治理效能。

该区成立了由区委书记、区长任双组长，相关区级领导任副组长的工作领导小组，下设12个专项推进组，纵向打造“1+12+N”的善治指挥链，形成党政同责、区域联动、部门协作、齐抓共管的良好局面。

同时，海南区将全区划分为152个网格，在网格上建立62个党支部和53个党小组，实现党建网格和基层治理网格“双网合一”，构建形成“街道党工委——社区党委——网格党支部——楼栋党小组”四级组织体系，推动党的组织和工作覆盖至基层“神经末梢”。

在拉僧庙镇民乐社区，社区党委将辖区划分为8个网格，设立3个党支部，网格长由支部书记担任，在党委的统一领导下，以网格员为工作主力，动员协调各类基层组织、党员、群众共同参与基层治理。

平日里，网格中哪一户是大病家庭、哪一户有高龄老人，谁家是残疾户、谁家是低保户、谁家是危房户，谁家里有党员、有大学生，社区“两委”成员和网格员都熟记在心。

为将居民烦心事、操心事解决在一线，社区党委组织网格员坚持开展“走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，通过打电话、微信语音、视频、上门等多种方式，掌握居民诉求，解决群众困难，真正打通服务群众“最后一米”。

海南区还为每个网格至少配备1-2名机关干部兼任党建指导员，通过定期参与党小组会、座谈交流等形式，指导基层网格党小组开展组织活动。同时，鼓励在职党员通过法定程序合理进入业主委员会、物业公司委员会等组织，引导居民群众通过合法途径解决问题。因地制宜把党建阵地布局到网格中，在每个居民小区打造“党群微家”“网格微工作站”“红色驿站”等服务阵地，形成以社区党群服务中心为主、“小微”阵地为辅的“一心多点”党群服务布局，让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。

在此过程中，海南区健全完善了以基层党组织为核心、以村（社区）居民自治和村（居）务监督组织为基础的村（社区）“三单、三员、一平台”工作机制：理清了党建工作清单、权力服务清单、监督履职正负清单，组建了党建监督员85人、民情监督员207人、廉情监督员92人的“三员”队伍，搭建了公开公示监督平台，进一步规范村（社区）服务基层社会标准。推行党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作机制，推动全区86家机关、企事业单位党组织和2000余名在职党员积极参与社区治理，累计服务群众3.6万余人次。

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