今年以来，秦皇岛经济技术开发区(以下简称“秦皇岛开发区”)不断优化营商环境，创新服务机制，从依靠政策优势转向依托综合环境优势，外向型经济“量”“质”实现新高。今年上半年，该区生产总值增长4.8%，固定资产投资增长12.3%，均居全市第二位;规模以上工业增加值增长6.1%，总量排全市第一位。1—5月份，全区实际利用外资2545万美元，同比增长13.5倍。

“量身定制”服务开放

近日，秦皇岛开发区为秦皇岛综合保税区(以下简称“综保区”)内主要经营汽车轮毂等产品进出口业务、全年进出口额稳定在3亿美元以上的秦皇岛信立仓储服务有限公司建设的仓储库房有序施工。“随着公司业务不断拓展，原有的两个库房已经无法满足公司需求，于是向综保区管委会求助。”信立公司工作人员王玉明介绍，得知这一消息后，综保区管委会立即协调开发区相关部门为企业建设两个新库房，满足企业发展需求。

秦皇岛开发区出口加工区整合优化综保区以来，充分发挥自身特色优势，实施“管委会+公司”模式，对区内企业采取“一对一”帮扶、“量身定做”等一系列举措，促进一批重大项目达产达效。

据介绍，新建库房按照现代物流业要求新增了升降平台设施，为企业提供“量身定制”的周到服务，不仅满足了企业储存产品的既有需求，同时也为后续增加汽车零部件生产组装等业态打下了基础。“综保区在整体配套和相应办事流程上给予我们很大便利，包括我们这个仓库的成本也非常低，海关在一体化报关、分送急报等政策上给予大力支持，给我们企业带来实实在在的益处。”王玉明说。

企业发展离不开良好的营商环境。综保区作为秦皇岛开发区对外开放的前沿阵地，充分发挥优势，用足用好各项政策，积极探索发展途径。今年上半年，综保区完成进出口总值3.64亿美元，同比增长40.4%;经营总收入4.79亿元人民币，同比增长109.2%;固定资产投资1.01亿元，同比增长129.2%。一个引领秦皇岛高水平开放的新平台正在形成。

“创新业态”引领开放

今年5月份，作为正式入驻综保区的首家高新技术企业秦皇岛数据产业研究院有限公司，将从事三维互联网开发、云计算技术开发与应用等业务，为拓展综保区研发等业态打下了较好基础。此外，综保区引入9家跨境电商进口业务企业，其中，秦皇岛安原保税物流有限公司、秦皇岛丸晟贸易有限公司、秦皇岛韩免商贸有限公司等3家已经实质运营，进一步丰富了综保区的业态。

充分发挥辐射效应，综保区利用山海关港建设海上免税加油站，利用秦皇岛开发区第二医院现有资源加强与北戴河康养产业合作，打造高水平健康医疗体检中心。谋划建设跨境电子商务零售试点等项目，建立肉类和冰鲜水产品指定口岸、国外商品展示中心和一站式体验式消费中心，丰富经营业态。同时，综保区积极推动自贸区政策向综保区复制延伸，着力把政策优势转变成发展优势。截至目前，已经复制延伸了简化无纸通关随附单证、批次进出集中申报、先出区后报关等11项自贸区政策。

“未来，还将进一步加大招商力度，推进精准化招商，推动更多优质企业落户落地，并做好配套服务，以业态创新为抓手，促进高水平开放、高质量发展。”综保区有关负责人介绍。

“深耕细作”融入开放

近日，在中油宝世顺(秦皇岛)钢管有限公司中俄东线天然气管道项目钢管发运现场，大货车排队等候，天车吊运钢管，发运人员认真检查钢管信息和外观，严格落实发运安全和质量，一派繁忙景象。近年来，秦皇岛开发区开放水平实现新跃升，区内企业积极融入国际市场的开放脚步从未停歇。

据了解，现场发运的是中俄东线项目(连云港—泰兴段)施工收尾阶段急需的24根钢管，这也是中油宝世顺(秦皇岛)钢管有限公司高效率完成这场重大项目小批量保供“接力赛”的最后一棒。“从接到生产指令到完成钢管发运，公司所属各参战单位以‘接力保供’形式，仅用6天时间就完成了项目急需产品的生产和发运。”中油宝世顺(秦皇岛)钢管有限公司储运中心当班调度王鹤澎说。

中俄东线天然气管道工程从俄罗斯开始铺设，途经我国东北、华北地区，一直到上海。中油宝世顺(秦皇岛)钢管有限公司承揽了中俄东线天然气管道工程和省内及全国其他地区多条LNG天然气管道项目，公司生产的X80钢级大口径厚壁埋弧焊管具有耐低温、承压强等特性，能够满足中俄东线对于钢管的高强度需求。

中信戴卡股份有限公司、康泰医学系统(秦皇岛)股份有限公司、秦皇岛天业通联重工科技有限公司、爱迪特(秦皇岛)科技股份有限公司等企业也积极开展出口贸易，在推动企业自身发展的同时，助力秦皇岛开发区开放能级显著提升。( 张宝林 )

关键词： 规模以上工业增加值 固定资产投资 实际利用外资 优化营商环境