7月3日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“青岛海关推出优化营商环境、促进跨境贸易便利化措施”的相关情况。青岛海关副关长、一级总监石勇，青岛海关综合业务处处长赵旸，青岛海关自贸区和特殊区域发展处处长赵义出席发布会并回答记者提问。

营商环境是一个区域综合实力、核心竞争力的重要体现，是推动经济社会高质量发展的重要保障。海关处在国内国际双循环的交汇枢纽，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境工作中承担重要责任、发挥重要作用。

青岛是全国知名的沿海港口城市，开放是青岛最鲜明的特色和最突出的优势。青岛海关作为口岸进出境监督管理部门，持续优化营商环境，促进贸易便利，全力服务青岛高水平开放高质量发展取得新突破。据青岛海关统计，今年前5个月，青岛市外贸进出口3662．2亿元，比去年同期增长8．4％，规模持续扩大，结构不断优化，质量稳步提升。

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为打造优化口岸营商环境示范高地，前期海关总署等六部委联合开展2023年促进跨境贸易便利化专项行动，青岛市已连续第二年入选试点城市。今年6月份，海关总署又推出了优化营商环境16条举措，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。

为落实落细相关行动部署及措施，结合青岛市正在开展的“深化作风能力优化营商环境”专项行动，青岛海关扎实开展主题教育，立足辖区外贸实际，在深入一线开展中小微企业订单情况、民营企业外贸发展情况、专精特新企业发展情况等专项调研的基础上，围绕6个“突破提升行动”，有针对性地推出优化营商环境促进跨境贸易便利化30条措施。

措施主要内容

一是服务重大国家战略突破提升行动

在落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略方面，青岛海关将依托牵头黄河流域“11＋1”关际一体协同机制，深化与口岸、商务、港口、铁路等部门沟通协作，扩大“陆海联动海铁直运”监管模式向省内外复制推广范围，打造“东西双向互济、陆海内外联动”物流大通道。

在支持上合示范区建设方面，将助力建设上合示范区国际枢纽港，推进海关监管区域闸口联网、推广铁路快速通关业务，支持中国－上海合作组织地方经贸合作综合服务平台完善升级。

在支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展方面，将促进新兴特色产业做大做强、传统产业优化升级、开放平台释放集聚带动效应。

二是智慧口岸建设突破提升行动

青岛海关将深化关港合作、推动口岸数字化转型、丰富拓展“智慧海关”便利化场景。

在硬件设施方面，推动升级智能化设施设备，将海关通关、查验、物流监管无缝嵌入港口生产作业，推广抵港自动运抵等自动作业模式。

在口岸服务方面，升级“通关一点通”智慧口岸公共服务平台，完善“云港通”智慧查验平台功能。

在智慧监管方面，推广入境船舶无接触式卫生检疫模式，拓展无人机表层检疫检查等智能化应用等。

三是打造国际物流枢纽突破提升行动

提升货物跨境运输便利化水平，深化威海港至青岛港“青威一港通”运行模式，实现水上运输“一次申报、一次查验、一次放行”；与西安、成都、重庆等过境货物转关节点海关加强监管合作，支持过境货物多程转关运输。

提升物流监管效能，联合港口打造“智能转运监管平台”，保障内外贸货物同船运输发展；探索推行机坪“直装”“直提”、争取参与“离港确认”以及出口拼箱货物“先查验后装运”等便利化措施试点。

四是助推产业优化升级突破提升行动

强化口岸服务功能，支持有条件的口岸建设进境粮食、肉类、水果等海关指定监管场地，保障重点产业链供应链安全畅通。

提升货物验放速度，加快进口大宗资源类货物口岸验放，便利食品农产品通关，助力建设食品农产品示范口岸。

支持新业态发展，优化跨境电商出口退货监管流程，支持开展“网购保税＋线下展示”等业务，支持开展新型易货贸易结算管理试点。

促进制造业高端化智能化绿色化提升，全面推进真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，支持开展跨境科研用物资正面清单试点、生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度试点。

加大知识产权海关保护力度，开展“龙腾行动2023”和“蓝网行动2023”，鼓励企业加快自主品牌培育。

五是对标营商环境评价突破提升行动

对标世行营商环境评价的新体系、新理念，扎实开展促进跨境贸易便利化专项行动，推动打造跨境贸易便利化标杆样板。坚持严格规范公正文明执法，持续加强行政许可清单管理，实施行政许可办理期限承诺制，继续压缩许可办理时限，营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境；巩固压缩整体通关时间成效，对标全国先进水平，提高查验异常处置效率，严格落实首问负责制、一次性告知制度和24小时预约通关制度，提高实验室检测效率。

六是助企纾困稳主体突破提升行动

在优化高级认证企业激励机制方面，针对跨境电商平台企业、专精特新“小巨人”企业等实施信用精准培育，继续拉长和优化高级认证企业享惠清单，赋予更多政策红利。

在加强惠企政策措施精准宣贯方面，推动RCEP山东企业服务中心功能升级，联合口岸相关部门打造“青岛口岸讲坛”等政策宣讲平台。

在完善企业问题清零机制方面，继续畅通12360海关热线等问题反映渠道，发挥“跨境贸易便利化直通车”等机制作用，快速回应处置企业通关疑难。

在提升涉企服务水平方面，有针对性出台与民营企业诉求相匹配的支持措施，深入实施技术性贸易措施“破壁”计划。

措施保障机制

为确保相关措施落地见效，青岛海关已建立起上下贯通组织领导机制，成立工作专班，加强日常协调推动和与相关口岸单位联系沟通。

同时青岛海关实行具体措施清单、问题整改清单、企业帮扶清单“3张清单”抓落实制度，在措施落实过程中深入查找流程、机制、作风、能力等方面的问题，将问题整改贯穿始终，并精准定位辖区重点企业，实施“一对一”帮扶并纳入台账管理。

营商环境没有最好，只有更好。海关位于口岸一线，每天与进出口企业和进出境旅客、快邮件打交道，时刻感知外贸企业冷暖和口岸发展变化。青岛海关已将优化营商环境作为主题教育的重要内容，树立起“人人都是营商环境”的意识，切实扛起优化营商环境的责任，争做优化营商环境的主体，以思想大解放带动能力大提升、作风大转变、工作大落实，全力促进营商环境大优化。

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