去年以来，西安新能源汽车突破一百万辆。今年上半年，西安高新区汽车制造业产值增长48.6%，新能源汽车产量实现36.85万辆，同比增长23%，新能源汽车已发展为区域产业的核心引擎。

成绩背后

【资料图】

是西安

汽车制造业强势崛起

近日

西安的这些成绩

获得了新华财经的关注

接下来

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产业提前布局

政策久久为功

数据显示，2022年产自西安的101.52万辆新能源汽车中，比亚迪汽车占比达97.9%。这一数字让西安成为新能源汽车产量破百万辆的城市，而这些汽车产自西安高新区。

图为刚刚下线的比亚迪新能源轿车（西安高新区供图）

西安高新区新能源汽车的发展缘起于20年前的政企双向奔赴。2003年1月，当时还在专攻电池研发的比亚迪收购了西安秦川汽车有限责任公司77%的股权，比亚迪正式进军汽车行业。当时，比亚迪董事长王传福表示，“比亚迪收购秦川汽车的行动，是为五至十年后的盈利做准备”，并提出“产能达到30万辆”的长期规划。

亲历比亚迪在西安发展历程的西安高新区工信局局长任俊峰回忆，比亚迪收购秦川汽车正逢西安高新区“二次创业”，双方一拍即合。引进比亚迪后，陕西省、西安市及高新区从政策环境、人才支撑、资金保障等方面给予了全方位扶持。

“特别是在本地出租车、公交车、公务车等领域提供应用场景，帮助企业迅速打开了市场。”任俊峰说。

西安比亚迪总装工厂生产线

持之以恒的政策、资金、人才保障，为企业发展提供沃土。高新区通过出台《西安高新技术产业开发区汽车产业集群三年行动方案(2020-2022)》，从促进新能源整车企业集聚发展，引领动力及传动系统加速发展，助推动力电池、燃料电池产业跨越发展，助力汽车电子产业高效发展，策动智能网联产业革新发展，培育汽车后市场产业蓬勃发展六大维度促进新能源汽车产业整体提升。

长安大学汽车学院车辆工程系主任陈轶嵩说，与头部企业共同成长，是一场政府与企业、城市与市场之间的“双向奔赴”。

产业强势崛起

营商环境助力

西安高新区新能源汽车产业的加速发展，得益于西安高新区在产业升级上的多维发力。西安高新区持续不断优化营商环境，为企业发展保驾护航。

“我们对重点企业开展重点保障，主动服务，对‘链主’企业的问题清单建立台账，跟踪问效、逐项解决。”任俊峰说，疫情期间，西安高新区曾派出数十辆大巴前往甘肃、河南等地招工，为企业用工送去“及时雨”。

比亚迪汽车生产线资料图

针对新能源乘用车缺少高端品牌的问题，西安高新区力抓核心技术攻关，支持比亚迪不断迭代系列产品巩固市场领先优势，加快高端产品布局，支持高端合资电动车批量生产和市场拓展；瞄准缺少电控系统、驱动电机布局需要省外配套的短板。

“紧密围绕头部企业招商，实现产业链优质聚集，尤其重视对企业创新研发的支持。”任俊峰说，对于企业开展的关键技术攻关项目，高新区给予1:1的资金配套支持，企业最高可以享受1000万元补贴。

图为西安高新区召开2023年“亲商助企”工作动员大会，助企纾困加速产业转型升级（西安高新区供图）

专注研发新能源汽车电机、电控产品的西安清泰科新能源技术有限责任公司，是一家由清华大学毕业生团队组建的高技术企业。被招引到西安高新区5年来，企业陆续与吉利、陕汽、长安汽车等企业合作，目前已完成产品研发和装车验证，预计明年量产，有望实现3亿元的销售额。

“西安高新区给予了政策补贴、创业大赛奖金等多项支持，帮助我们申请认定为高新技术企业。这些都坚定了公司在西安长期发展的决心。”企业负责人何锋孝说。

产业加速聚集

引擎作用凸显

西安高新区新能源汽车产业集聚集群发展效应正持续显现。比亚迪汽车扩产一期总装车间双线满产，日出车1400辆；12GWh电池项目加紧建设，建成后高新基地将达42GWh电池产能……

如今，西安高新区聚集了一批在新能源汽车领域的领先企业，动力电池环节聚集了比亚迪、三星环新等动力电池及模组研发生产的国际领先企业；传动系统环节，以法士特集团为引领聚焦变速器、齿轮等优势产品，建立辐射全球的汽车零件生产基地；整车制造环节，依托比亚迪不断扩大整车制造产能，带动构建新能源汽车全产业链；充电服务环节，发挥特锐德在充电桩建设、运营方面的优势，打造城市新能源汽车充电网。

今年4月，260多辆在西安制造的比亚迪新能源汽车搭乘中欧班列长安号前往乌兹别克斯坦。西安海关数据显示，今年1–4月，陕西与中亚贸易高速增长，其中电动载人汽车出口1.3亿元，增长125倍。

“2023年，随着比亚迪四期项目的建成投产，新能源汽车产业，也将成为地方产业发展的关键引擎和重要增长极。”西安市汽车产业链供应链联盟秘书长罗建安说。

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西安缘何问鼎

新能源汽车产量“第一城”？

2022年生产新能源汽车突破100万辆，问鼎全国新能源汽车产量“第一城”；今年一季度，以62.8%的同比增速持续领涨，产量占全国的13.8%，全国大约每生产七辆新能源汽车，就有一辆产自这里……去年以来，在新能源汽车这个多方角力的新赛道上，十三朝古都西安异军突起。

党的十八大以来，陕西省和西安市先后推出一系列颇具前瞻性的发展规划，推动陕西及西安新能源汽车产业驶入发展快车道——

2014年，西安市出台《新能源汽车推广应用实施方案（2014—2015年）》，从加快产业发展、加大财政扶持、完善服务体系等方面发力；

2017年，陕西省提出“300万辆”的整车产能规划，同年，西安汽车制造业产值首次突破1000亿元。

2018年，陕西省政府出台《推动汽车产业加快发展的支持措施》，成立省汽车产业发展领导小组，设立总规模为40亿元的省汽车产业发展专项资金，从土地、人才、资金等9个方面支持重大整车及零部件和产业园区项目建设、新产品研发推广、稳产增产等，为企业提供精准支持。

此后，陕西省又陆续制定了《乘用车（新能源）产业链三年行动计划（2021-2023）》《乘用车（新能源）产业链布局规划》《突破性发展新能源与智能网联先进制造业集群行动计划》等一系列战略规划。

“这样的政策连续性和支持力度是不多见的。”陕西省工信厅汽车工业处副处长杜军国说，突出规划引领和政策保障，一任接着一任干，保证了新能源产业发展的短、中、长期目标有效衔接。

另一方面，众多研发型创新平台也为西安新能源汽车产业发展提供了内生动力。

以秦创原创新驱动平台为依托，西安围绕新能源车企列出的“关键核心技术清单”，整合西安交通大学、西北工业大学等院所创新资源，在氢燃料汽车电池电堆、智能网联汽车等方面提供了技术突破和创新支撑，产业核心竞争力明显增强。

丝路科学城资料图

除了发挥创新驱动作用，西安还多措并举弥补产业链短板，形成具有当地特色的产业集群——

成立乘用车（新能源）产业链提升工作专班，由市领导担任链长；

编制并发布《西安市乘用车（新能源）产业链提升方案》，通过实施壮大整车“增链”、新能源汽车“强链”、研发创新“补链”、重点领域“延链”、供应链“稳链”五大工程，不断扩大产业规模；

全方位支持众迪电池扩产、三星环新动力电池扩能、新泉汽车饰件、恒辉瑞泰内外饰件等项目落地……

不断优化的招商引资政策，吸引了一批产业链上下游配套企业落户，构筑起涵盖“研发设计—核心零部件—整车制造—汽车后市场服务”等环节的完整产业链条。

作为重型汽车变速器供应商，法士特重型汽车变速器年产销量已连续17年世界第一。法士特自主研发的最新一代商用车集成式电控机械式自动变速器部分性能达到国际领先水平，已广泛适配于传统商用车与新能源商用车。

法士特智能生产线

“这些企业的发展，不断壮大着西安新能源汽车零部件产业链的实力，为西安新能源汽车产业发展提供更加高效、稳定的配套和支持。”西安市工信局汽车工业处处长李健说。

未来

西安将不断发力壮大

西安新能源全产业链发展

助力西安高质量发展

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