最近一段时间来，全国大部分地区气温升高，用户打车需求旺盛，网约车市场进入旺季。

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在进入旺季后，一方面网约车司机订单多，收入相比之前有所增加。而另一方面，聚合模式下的网约车市场滋生了诸多乱象，如平台之间低价竞争、甚至会引发金融风险。

近期，广州地区妥妥E行关联租赁公司疑似跑路，涉及到上百名司机。据广州交通广播花城FM报道，广州的网约车聚合平台司机爆料称，自己跑车所签署车辆租赁合同的公司老板疑似跑路，账户内收入已无法提现。

这次广州跑路事件中，妥妥E行租赁公司代扣司机资金，形成大量的资金沉淀，最后卷款跑路，导致司机无法提现。而妥妥E行的订单大部分都来自于高德打车聚合平台，暴露了聚合模式可能存在的金融风险。

实则网约车聚合平台发生的金融风险问题，去年监管就注意到了。从行业乱象，延伸至金融风险，网约车聚合平台亟待解决合规问题。

01、网约车聚合模式或涉 “二清”风险

根据广州司机的描述，司机租赁的车辆签约合同的是广州星火汽车服务有限公司。从司机爆料的统计表格看出，这些司机大多集中在今年三四月租车，司机称今年五月还是正常发放，到了六月开始就不正常了。

合同显示，司机与租赁公司是分润合作模式，司机先给租赁公司交3000元车辆风险保证金，每月司机分润4500元，结算日期为次月15号，要求司机保底流水达到10000元，达到则有500元电补奖励，没达到则从司机交的车辆保证风险金里面扣除。同时还规定司机只能跑租赁公司指定的平台上也就是妥妥E行。

WEMONEY研究室在合同中发现，司机与租赁公司签订的流水代扣协议，司机需要将在妥妥E行上所跑流水全部代扣至广州星火这家公司的指定账户，也就是说租赁公司沉淀了司机的流水资金。

一位长期观察网约车行业的从业者向WEMONEY研究室透露，这种合同约定就是所谓的上班模式，通过这种低门槛租金吸引了大量的小白司机加入小平台，司机与租赁公司签署代扣协议，合作协议，缴纳服务费。网约车聚合平台每周从司机账户划扣流水收入到租赁公司账户。而司机只能看到司机端账户余额数字，却无提现权限，次月租赁公司将费用扣除后将剩余部分支付给司机。

对此，某支付行业从业人员告诉WEMONEY研究室，这种情况或许涉及金融领域的“二清”问题。网约车的业务从消费者下单到司机接单，再到平台给司机结算资金，完成交易闭环，本身业务流程并没有问题。但由于租赁公司涉及资金沉淀，就很有可能形成所谓的“资金池”，结算部分则和“二清”有关。

二清指的是，未取得《支付业务许可证》从事以下网络支付业务的行为：采取平台对接或“大商户”模式，即客户资金先划转至网络平台账户，再由网络平台结算给该平台二级商户。为客户开立的账户或提供的电子钱包等具有充值、消费、提现等支付功能。

该支付从业人员表示，目前像妥妥E行合作的租赁公司，没有支付牌照，但却从事资金清结算，已经是触及了监管的“二清”红线。

02、监管曾发文提示网约车平台二清问题

上述网约车行业的从业者表示，“这里面就存在着潜在的经营风险或者金融风险。类似于这次广州星火，法人变更，司机无法提现，甚至倒欠平台的钱”。

实则监管在去年就注意到了“二清”问题。2022年2月，国家网信办八部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》（下称：通知)称，将进一步完善联合监管工作机制，加强事前事中事后全链条联合监管，细化了全链条联合监管流程。其中，“二清”问题尤为重要。

通知指出，网约车平台公司存在违法违规行为的，可开展事前事中事后全链条联合监管，其中包括存在非法经营资金支付结算等违法违规行为。

这意味着网约车平台公司若存在“二清”非法经营资金支付结算、不依法纳税等违法违规行为，相关部门即可开展事前事中事后全链条联合监管。

据媒体报道，司机反映上述跑路的租赁公司早在今年5月29日就变更法人和股东，新法人对之前的业务一无所知，后来有司机发现原法人携带原班人马疑似换了个地方又开了家公司做同样的生意。

北京市中产律师事务所韩冬表示，网约车预付资金管理相关信息应当明示，网约车二清结算和预付费最大风险莫过于平台挪用资金。

上述支付从业人员坦言，聚合平台一般发生资金风险，大多是因为二清问题，违规沉淀资金，造成风险聚集。一旦平台出现经营性问题，会对上下游形成连锁反应，即俗称的老板卷款跑路。

03、“二清”问题关乎行业健康发展

一位业内人士表示，二清问题存在于各行各业，难以规避。只要有供应链上下游关系存在账期，几乎无法避免。但风险是否发生，只能看平台的经营能力和法律意识。

上述支付从业人员表示，二清问题并非不能解决或改善，平台可以引进银行的薄记账户系统或者支付机构的清结算分离账户系统。但是对平台负责人来说，这等于把他们在财务上的权利关进“笼子”，而且绝大多数平台并没有动力额外承担银行或支付机构的费用。

这些中小网约车平台，大多数并不具备“支付业务”牌照，因此会涉及到“二清”问题。

北京中闻律师事务所合伙人李亚表示，聚合平台不能直接从事资金支付结算业务，应加强合规监管，建立平台保证金制度，保障结算安全。

有司机在网上发布了一张劳动仲裁不予受理的通知书。韩东表示，从司机给的合同中看出，租赁公司和司机的法律关系并不明确，司机去申请劳动仲裁，可能被拒绝。

像高德地图、百度地图等为代表的“聚合平台”以流量为入口，聚合了中小网约车集合运力资源，为乘客匹配乘车需求。仅在高德上就聚合了十几家网约车平台，妥妥E行也是其中一家。

网约车聚合平台模式暴露的金融风险，租赁公司可以“一跑了之”，但“二清”问题关乎成千上万个网约车司机的利益，也是行业需要正视的问题。（WEMONEY研究室 姜林燕/文）

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