近日，我市出台《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》(以下简称《实施意见》)，计划到2024年，全市市场主体突破50万户，企业力争突破15万户，“四上”企业力争突破7500家。4月21日，市“三高”指挥部市场主体培育组牵头对《实施意见》)进行了解读。

实施市场主体培育“544”体系

《实施意见》明确了2022年至2024年我市培育壮大市场主体的工作方向和目标。按照“分类攻坚、梯度培育、精准施策”思路，我市将实施市场主体培育“544”体系。

其中，“5”是实施创新创业“五大行动”，即大学生创新创业攻坚行动、芦淞服饰城从业人员二次创业攻坚行动、返乡人员创业攻坚行动、退役军人创新创业攻坚行动和优质企业裂变攻坚行动。到2024年，全市新增大学生创新创业市场主体1000家以上;芦淞服饰城范围内新增市场主体6000家以上;全市新增返乡创业市场主体16000家以上，引进湘籍企业家规模以上产业类或要素服务类项目1500个;新增退役军人创新创业市场主体600家以上;新增企业裂变市场主体400家以上。

第一个“4”是实施个转企、小升规、规改股、股上市等“四大工程”。到2024年，全市新增“个转企”6000家以上，新增“四上”企业2000家以上，新增“规改股”企业80家以上，新增上市公司13家。

第二个“4”是实施能级提升“四大计划”。到2024年，全市新增国家级专精特新“小巨人”企业100家以上;新增高新技术企业、科技型中小企业均500家以上;全市限额以上商贸流通企业突破1600家，外商投资企业突破700家;全市农业产业化省级以上龙头企业突破70家，规模以上农产品加工企业突破260家，市级以上农民专业合作示范社突破600家，市级以上示范性家庭农场突破550家。

强化财税金融支持，加强要素保障

《实施意见》从强化财税金融支持和加强要素保障两个方面提出了9条支持政策，分别是发放一次性创业补贴、加大创业担保贷款支持、缓解融资信贷难题、落实税收优惠政策、建立代理服务体系、强化土地供给、优化电力保障、突出人才支撑、优化审批服务。

市发改委主任，市“三高”指挥部办公室执行副主任、市场主体培育组执行副组长刘海宾介绍，9条支持政策具有支持方式多、力度大、范围广的特点，通过资金补贴、税收减免、融资支持、要素支撑、代理服务、优化环境等方式形成组合拳，为市场主体提供政策支持和服务保障。

为推动《实施意见》加快落地落实，我市还将继续加大宣传力度，强化业务培训和督导考核，推动各项政策措施发挥最大效益，同时做好政策措施实施效果评估，及时总结工作中可复制可推广的典型经验、特色亮点，及时推广好经验好做法，营造良好的发展氛围。

刘海宾表示，随着市场主体培育系列政策措施的落地实施，必将极大地激发我市市场主体活力，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的生动局面，为我市“培育制造名城、建设幸福株洲”注入新的动力。( 廖喜张)

关键词： 市场主体培育 培育壮大市场主体 财税金融支持 加强要素保障