新时代肩负新使命，新征程展现新作为。深圳盐田综合保税区作为深圳市对外开放的重要平台，正纵深推进“产业兴盐”“创新驱动”战略实施，促进现有产业转型升级，拓展保税创新业态发展，力推实现产业结构向高价值环节跃升，打造综合保税区高质量发展新标杆。

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稳步发展，园区经济逆势上扬

深圳盐田综合保税区于2014年1月22日经国务院批准成立，一期于2016年1月15日通过国家验收，二期于2020年1月21日通过封关验收。园区总规划面积1.544平方公里，一期已建成仓储设施126万平方米，二期待开发土地0.46平方公里。

深圳盐田综合保税区与紧邻的世界级天然深水良港盐田港实施区港联动，设有专用“绿色通道”7天×24小时通行;毗邻深港跨境陆路口岸——沙头角口岸和莲塘口岸，通关便捷;惠深沿海高速、盐排高速、深盐路等多条交通大动脉从旁经过……深圳盐田综合保税区拥有得天独厚的优越地理条件。园区享受境外货物入区保税、国内货物入区视同出口可退税等优越政策，园内产业功能多样，贯通国内国外两个市场。

得益于此，园区内港口物流、国际贸易、国际中转等临港业务发展蒸蒸日上，高端制造业及跨境电商、检测维修、保税研发等综合服务业也蓄势待发。据统计，从2016年盐田综合保税区一期封关运作到2020年底，园区累计实现进出口总额3586亿元，实现工业总产值918亿元。2021年1月至10月盐田综合保税区实现进出口总额722.8亿元，同比增长16.62%。

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党建引领，智慧服务温暖人心

以中国共产党成立100周年为契机，盐田综合保税区经济发展服务中心广泛开展党史学习教育，抓牢基层党的建设，积极将理论学习转化为实实在在的落地行动。

物流业是盐田区的支柱产业之一，货车司机达3万余人。为更好地服务司机群体，由盐田区委组织部牵头，盐田街道办、梅沙海关、盐田综合保税区经济发展服务中心等多部门联合共建，设立“盐田综合保税区司机之家”。“司机之家”整合多方力量，发挥区域协同、产业联动优势，从思想、生活、工作各方面提供关怀，打造高质量党建服务阵地，为司机群体提供一个温暖的港湾。

与时俱进是党永葆生机的一大法宝。在互联网时代，盐田综合保税区经济发展服务中心也向发展潮流看齐，正加紧运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，整合园区资源信息，建设涵盖园区智能交通管理平台、关务数据管理平台、展示指挥中心等内容的智慧园区综合服务平台。该平台计划明年建成，届时将大大提升园区管理水平，实现园区招商、企业管理、公共服务、公共信息等动态管理，为企业减负提速增效，为盐田综合保税区发展激发新活力、塑造新优势。

不仅如此，从一场场干货满满的“送法进企业”科普活动，到开通定制巴士接驳园区企业员工通勤的惠民之举，再到牢筑抗疫防线，守护园区人员健康平安的暖心“逆行”，盐田综合保税区始终坚持“服务为民”的理念，将一件件民生实事办到实处，切实提升了人民群众幸福感。

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先行先试，营商环境不断优化

走进盐田综合保税区，只见现代型多层仓库盘道上货车来来往往，库区内一排排货物整齐排列，操作人员手持精巧仪器加紧作业……整个园区生机勃勃，焕发强劲发展动力。

作为深圳重点开发区域之一“盐田临港产业带”的重要组成部分，盐田综合保税区在产业功能和货物进出口等方面享有国家特殊政策，盐田区还勇于创新，推出以《盐田区促进重点产业高质量发展扶持办法》为代表的系列地方产业政策，支持跨境电商、检测维修等新业态在盐田综合保税区发展，进一步提升园区吸引力。

以国家发布《商务部 生态环境部 海关总署公告2020年第16号 关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》为契机，盐田综合保税区率先出台《深圳盐田综合保税区内企业开展维修业务监管方案》，促进检测维修业务在盐田综合保税区集聚，实现创新发展。今年3月，盐田区政府与深圳市生态环境局联合发布了《盐田综合保税区区域空间生态环境评价改革实施意见(试行)》，建立了盐田综合保税区“区域空间生态环境评价+环境管理要求”环评管理机制，对属于改革适用范围的建设项目，实施清单式管理，豁免新建、扩建、技术改造的建设项目环评手续办理。

“货物通关时间缩短了好几天!”“一年下来，节约了税金上百万元!”……园区企业的真切心声，是盐田综合保税区营商环境满意度的真实映照。自2019年6月起，盐田综合保税区开通与盐田港码头之间的专用绿色通道，实施7天×24小时通行，实现了园区与盐田港码头之间全天候区港联动;2020年8月起，实施“免除盐田综合保税区查验未发现问题企业查验配套服务费”措施，惠及园区企业及其客户，是深圳率先实现“免除查验配套服务费”政策落地的海关特殊监管区域;即将实现二线闸口24小时开闸运作，将成为首家实现全天候、全链条运作的综合保税区……

通过一项项便企惠企的举措，盐田综合保税区正不断优化营商环境，增强园区竞争力，加速园区产业转型升级。

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谋篇布局，未来蓝图徐徐展开

在深圳积极开展“双区”建设的时代背景下，盐田综合保税区抢抓这一历史机遇，制定系列工作规划，让未来发展的美好蓝图在我们眼前徐徐展开。

盐田综合保税区将紧紧围绕“湾区核心枢纽 品质发展标杆”目标前进;更深度融入盐田临港产业带和盐田区创建全球海洋中心城市核心区发展大局，加快实现园区通关全天候“不打烊”，园区管理全面“智慧化”;在产业和空间布局上，二期A区将重点发展高端制造、检测维修、研发设计产业，二期B区将重点发展保税物流、冷链、贸易、跨境电商、保税展示、供应链管理等业态。

未来5年，盐田综合保税区将按照盐田区第六届党代会报告、政府工作报告精神，紧抓“招大引强”，提高园区经济含金量。同时，拓展发展模式，丰富园区业态种类，提高管理水平和服务质量，实现软件、硬件双提升，在保持优势业务的基础上，努力创造新的增长点，实现园区高质量发展。(秦瑶)

关键词： 现有产业 转型升级 创新驱动 高质量发展