■记者 朱宝琛

通过举报维护自身的合法权益，这是可行的;但是，如果通过编造传播“举报信”的方式，扰乱市场秩序，这就不行了。

这不，日前，大连证监局依法对“中国蛋品流通‘协会’”秘书长曾某雄编造、传播虚假信息一案作出行政处罚事先告知，针对曾某雄以该“协会”为名义、以联名举报信为噱头、以互联网为媒介，编造并传播关于“鸡蛋期货遭多头恶意炒作、要求监管部门严查投机及操纵”的虚假信息、影响相关期货合约价量的行为，拟对其作出处罚。

“三无”协会捏造虚假信息

先来说说这个“中国蛋品流通‘协会’”，其实，它根本就没有在民政部门登记备案。也就是说，这是一个典型的“山寨”组织，它由部分蛋品贸易商和养殖大户成立的松散型民间组织，现有“会员”约300人。

调查人员介绍，通过进一步调查，该“协会”除了未在民政部门注册，同时也没有办公地点，没有章程。“协会”除了每日的现货报价外，几乎没有其他工作活动，更不用谈行业自律和行业规范了。

那么，这个“山寨”协会是如何想到编造虚假信息呢?据办案人员介绍，2016年6月上旬，鸡蛋期货主力合约JD1609合约价格持续上涨，“中国蛋品流通‘协会’”部分“会员”因持有该合约空单，出现较大亏损。为减少空头交易损失，“协会”秘书长曾某雄召集个别“会员”，商议决定公开发表关于鸡蛋期货的负面消息，以打压JD1609合约价格。

2016年6月14日，在没有事实依据的情况下，曾改雄捏造“鸡蛋期货遭多头恶意炒作”的虚假信息，写成《转交给大商所领导的一封信——中国蛋品流通“协会”联名上书》，信中要求监管机关查处投机资金及价格操纵。

为吸引眼球，信中还夸大事实、危言耸听，称有鸡蛋养殖户“甚至有的套保养殖场，被逼迫到借高利贷，即将家破人亡的境界”。

2016年6月15日7点10分，曾某雄在其任管理员的中国蛋鸡信息网论坛上，使用“蛋品流通‘协会’”账号发布联名信，并发布到相关微信群中。

联名信经多家网站转载并通过微信传播，相关虚假信息迅速扩散，对JD1609合约价量造成明显影响：当日该合约成交量28.98万手，创下近5个月新高，收盘结束合约价格下跌152点，跌幅3.87%，盘中最大下跌160点，最大跌幅达4.1%。

门市房内问询

大连商品交易所在这一案件的举报信公开传播初期就予以了密切关注。6月15日收盘后，大商所发布“鸡蛋期货价格体现季节性特点，新制度实施在即”的文章，下跌趋势放缓,虚假信息的影响逐渐消失。

案件线索发现及调查过程中，大商所发挥信息技术优势，利用交易数据重演与信息传播关键时点数据进行比对分析，从专业的角度证实了该虚假信息的传播扩散对相关期货合约价格的影响。

值得关注的是，由于“中国蛋品流通‘协会’”是一个由几个核心成员逐渐扩充到几百人的民间组织，其“会员”遍布全国各个鸡蛋产销区。依据大商所的初步排查，调查组将走访范围锁定为“协会”核心成员和联名信中的有鸡蛋期货交易的联名人，深入8个省、13个地市的农村地区细致取证。

青岛的一名核心成员、“协会”的“总编辑”宫某起初同意接受谈话，后以时间排不开为由拒绝接受调查。调查人员随即多方查证，通过工商资料查找其经营地点，并深入农贸市场实地找人。终于，在一个经销鸡蛋的门市房内，调查人员找到了正在收鸡蛋的宫某，当即在各种蛋箱环绕、腥味混杂的环境中，找到小板凳完成了询问和记录工作。

在完成外围排查后，调查人员通过多种渠道了解到，曾某雄将会参加大商所组织的期货品种推广培训活动后，于是提前赶到了活动场地，锁定了正在侃侃而谈的曾某雄，并耐心等到活动结束后依法出示证件，开展调查。曾某雄措手不及，只好向调查人员承认了部分违法事实。

谎言被戳穿

因“协会”未建立章程，违法责任较难认定。办案人员介绍，联名信的撰写者曾某雄一口咬定该信编造、公开传播是受“协会”会长张某指使，并经十几位“协会”“会员”一致同意。

然而，张某对此予以否认。由此，也导致曾张二人反目。

对此，调查人员通过与相关知情人逐一谈话，以来了解事情的真相。

据调查人员介绍，在调查过程中，相关人员均表示，大家是想将期现背离的现状、交割制度需改善的事向交易所反映。但他们同时表示，未参与联名信的编辑，对于联名信为何公开发布也毫不知情。同时，“协会”“会员”的观点与联名信内容大相径庭。

“相关情况进一步印证曾某雄在信中为养殖户、贸易商鸣冤纯属无源之水、无稽之谈。”调查人员介绍。

也正是通过调查人员坚持不懈走访查证，直接戳穿了曾某雄的诡辩，违法行为人终将为违法行为付出成本。

要对“举报”保持高度警惕

山寨协会捏造“举报信”，编造、传播虚假信息一案的查处，直击资本市场中以编造、公开虚假举报形式制造噱头、吸引眼球，意图影响证券期货交易或价格的乱象。

近年来，资本市场中发生多起互联网公开举报事件，不少举报行为背后掩盖着复杂的利益谋求，经互联网广泛传播造成恶劣影响，误导不明真相的投资者做出交易决策，直接引起标的证券、期货的价格波动，甚至引发投资者对个别交易品种和制度的误解，严重扰乱了市场秩序，损害了投资者利益。

鸡蛋期货合约是2013年9月份上市的期货合约品种，市场中存在对该合约交易规则、交割制度进行改良的声音，交易所正在积极征询市场意见以完善相关制度。本案中曾某雄就是利用了这一背景，在举报信中以期现价格背离为由，提出有资金恶意炒作、影响产业客户套保的观点，做出建议交易所核查做多资金、账户的表述，勾画出交易所要排查做多关联账户的假象，并署上“中国蛋品流通‘协会’”的名字，误导投资者做出决策。

实际上，曾某雄作为鸡蛋贸易商，同时也参与多个期货品种的交易，他罔顾期货价格并不绝对与现货价格线性相关的常识，无视鸡蛋这个品种季节性强的特点，企图以公开联名信来减少“‘协会’”“会员”的期货交易损失，纯属表里不一的“伪举报”行为。

这起案件中，行为人编造并传播虚假信息，对期货合约成交价量造成显著影响，严重干扰期货市场秩序，曾改雄的上述行为，违反了《期货交易管理条例》第三十九条“任何单位和个人不得编造、传播有关期货交易的虚假信息”的规定。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《期货交易管理条例》，证监会拟对其作出行政处罚。

同时，中国证监会提醒，各行业“协会”要切实履行与监管层、交易所的沟通职能，要倡导行业主体要以发展主业为目的，合法、合理参与期货交易，切勿为眼前利益过度投机，甚至触犯法律红线，因小失大。

关键词： 山寨 秘书长 期货