10月11日，笔者从市市场主体高质量发展推进工作机制办公室获悉，今年全市市场主体稳步增长，截至9月底，全市市场主体达39.77万户，同比增长27.03%，增幅居全省第三位。

数字虽然简短，但其含金量却不容小觑。

早在年初，市委书记朱洪武针对疫情多点散发、经济下行压力增大的背景，就如何培育壮大全市市场主体作岀重要批示：市场主体是产业发展、财税增长、扩大就业的源泉和动力。各级各部门要扎实培育市场主体，精准帮扶企业发展，用心优化营商环境，为全市经济高质量发展筑牢坚实支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

目标牵引，上下同心，近一年的精心培育，永州市场主体成长的沃土不断厚实。

鼓点擂动，踔厉奋进，近一年的辛勤付出，永州市场主体逆势增长，昂首阔步奔驰在市场经济大潮中。

提高站位 强力推进

市场主体有活力，则经济发展有活力;留住了市场主体，就是稳定经济“压舱石”。

为落实中央、省委决策部署，市委、市政府高度重视，市委书记朱洪武，市委副书记、市长陈爱林，副市长李旦梅、肖扬等领导多次研究市场主体发展壮大课题，亲自批示指示或调度落实解决市场主体发展壮大遇到的具体问题。

3月6日，市政府1号文件印发了《永州市促进市场主体高质量发展行动计划(2022-2025年)》，在明思路、优环境、强主体、提品质、促融合等5个方面出实招。同时，明确了全市市场主体17项任务、15项重点工作和7项培育行动，全面有效推进全市市场主体高质量发展。

成立由市长任总召集人、分管副市长任召集人、35个市直单位为成员的推进机制，列入市委市政府重点督查事项、市政府季度经济形势分析会、全市稳经济大盘工作成效周督查和季度动态考核、年度绩效考核范围。

抽调专人组成专班，设立永州市市场主体高质量发展推进机制办公室，形成“日通报、周安排、月调度、季讲评”长效机制。目前，市推进办组织召开讲评会、调度会20余场次，向各县市区党委政府“一把手”寄送《关于市场主体发展情况的函》2期，编印《发展情况通报》9期。

永州顺势而为，主动担当，正在奏响新时代市场主体发展的壮丽乐章!

精准施策 靶向发力

2022年对于致力于市场主体发展壮大的永州来说，无疑是浓墨重彩的一年。

今年元月，市市场监管局制定出台了发展壮大市场主体20条、稳市场主体15条措施、市场监管部门免于行政处罚情形暂行规定等系列“硬核”举措，保护和激发市场主体活力。

“让自己做‘加法’，让企业做‘减法’，让‘放管服’改革在市场监管系统落地、落实、落细，让市场主体多起来、活下去、活精彩。”市市场监管局党组书记刘军君说。

5月25日，永州茂华置业有限公司收到了4641.92万元的增值税留抵退税款。该公司是一家从事房地产开发经营的企业，当前房地产市场不景气，企业成本费用超出预算，资金周转困难，这笔增值税留抵退税款，解了公司燃眉之急。

今年，市税务部门全面释放政策红利，为市场主体发展增活力，减负纾困。通过落实更大规模、“组合式”减税降费政策，激发市场主体活力。今年三季度，全市实有涉税市场主体企业11.4万户，同比增长21.66 %。

市科技局制定下发了《永州市加大全社会研发经费投入行动计划(2022-2025年)》，强化政府资金引导，优化财政科技投入，明确政府研发投入重点方向和领域，经过审核、调整、补充，研发经费年填报数为 69.22 亿元，在同类市州中领先，从而弥补市场主体创新短板，提升市场主体创新发展动能。

市农业农村局深入开展产业项目建设年活动，大力实施“六大强农”行动，做大做强农业优势主导产业，强化要素保障，优化政务服务，既当“运动员”，又当“服务员”，促进产业项目高质量发展。

商贸就像一根扁担，一头担着市场主体，一头担着消费者。

市商务局狠抓商贸流通载体建设，努力构建永州现代流通网络。据不完全统计，今年1至8月，全市社会消费品零售总额达624.43亿元。

采访中，一个又一个发展壮大市场主体的精彩故事，见证了永州经济发展的决心和定力。目前，全市35个市直部门、1市8县2区3个管理区目标一致，剑指一方，结合实际，对标对表，制定了发展壮大市场主体的路线图和时间表……

握指成拳，上下协同。永州发展壮大市场主体之路，越走越清晰;越走越坚定。

纠偏正向 量质齐升

“市场主体数量是经济发展的重要晴雨表，是党委、政府决策的重要依据，看市场主体发展不能光看数量，还要看存活率和活跃度，重点是结构和质量。”5月16日，市推进机制办公室总牵头人在全市实施市场主体倍增工程4月调度会议上强调说。

过去，永州发展壮大市场主体思想上存在重数量、轻质量的片面认识，导致全市各地不同程度存在一些“僵尸”市场主体，影响了全市经济社会高质量发展。

如今，正视问题，自我革命，发展壮大市场主体既要数量，更要质量，这一过程仿佛又是一次次涅槃重生。

主动下调任务。从今年4月份起，按照“稳总量、调结构、提质量”的总体思路，市政府主动下调全市市场主体倍增年度考核指标务。“这种减量发展，不是不发展，而是通过‘瘦身提质’，使全市市场主体倍增工程迈入更加稳健的发展轨道。”副市长李旦梅评价。

正视问题整改。针对省政府市场主体倍增调研督导发现交办的问题，市推进机制办公室制定了整改方案，下发了交办通知书, 市政府召开了专题反馈问题交办整改会议。截至目前，省督导组反馈的4个问题已基本整改到位，建立长效机制3项。针对双牌县集群注册导致数量虚增等异常问题，市推进机制负责人先后10余次实地调研督导，并书面交办整改。截至目前，双牌县共注(撤)销集群注册电商个体户近3万户。

持续精心培育。全市各级各部门充分发挥职能职责作用,密集出台了4项主要政策和N项配套措施，以精简环节、时间、费用和增加透明度为重点，努力为企业创造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境，打通市场主体发展的堵点难点问题，激励市场主体勇于迎接各种风险挑战。

“我们一定不会辜负市委、市政府的期待，加强技术创新，加大研发力度，争取企业早日上市，成为国内一流的电子信息企业。”湖南贵德科技有限公司董事长喻贵表示。广大市场主体对于未来发展意志坚定、信心十足。

信心，来自全市优越的政策待遇。祁阳市高新产业园区， 湖南省祁阳市永粮米业有限公司车间里十分繁忙。“前段时间，正为生产资金发愁时，银行为企业及时送贷300余万元，生产线又转起来了。”公司负责人激动地说，今年以来，全市金融部门为2053家企业提供普惠小微贷款107.39亿元，帮助中小企业解决生产资金短缺问题，“眼前的困难是发展中的困难，一定能在发展中得到解决。”

信心，来自全市各部门的大力支持。“不到一年时间，我们就完成核心产品的设计、总装、试验和出厂工作。” 王衡表示，作为新能源领域的民营企业，成立仅 1 年多的 永州时代新能源科技有限公司已在电芯、电池制造等领域拥有不俗实力，“有关市直职能部门和园区的大力支持，让我们研发和生产更有底气、创新更有动力。”

信心，也来自全市经济的坚实底盘。永州经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。这两年，尽管受到疫情影响，面对经济下行压力，市场主体发展依然展现出旺盛活力和十足韧性。今年1至9月，全市净增市场主体6.8万户，市场主体实现各项税收111.47亿元。

“集中精力把自己的事情办好，上下一心发展壮大市场主体，不管风云变幻，无论风吹浪打，我自岿然不动。”全市上下一心高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，永州的经济定能行稳致远，市场主体必将走向更加广阔的舞台。(邹鹏轩 蒋振飞 邹小波)

关键词： 市场主体稳步增长 市场主体活力 全面释放政策红利 社会消费品零售总额