昨天上午，我市举行“奋进新泰州 建功新时代”系列主题新闻发布会——制造强市专场。

市工信局副局长黄卫民、市发改委副主任史凯忠、市科技局副局长张光杰、靖江市副市长裴颂文、医药高新区(高港)副区长陈新兵，分别介绍党的十八大以来，我市在省委、省政府的正确领导下，发展先进制造业、推进产业转型升级行动的实践和成就，以及未来五年和今后一个时期的目标任务和重点工作。

三大先进制造业集群优势凸显

制造业是泰州高质量发展“压舱石”。我市始终坚持将制造业作为立市之本、强市之基，经过十年发展，医药、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群规模化优势凸显。2021年，三大先进制造业集群实现产值4682.7亿元，同比增长30.8%，占全市规上工业比重达64.1%。

首先来看持续向高端迈进的医药产业集群。十年来，我市坚持举全市之力建设中国医药城，充分发挥国家级医药园区和龙头骨干企业带动与集聚效应，打造具有比较优势的医药地标产业集群。2021年，139家规上企业实现产值806亿元，同比增长10.9%。

目前，我市已拥有化学原料药、化学制剂、中成药、中药饮片、生物制药、制药专用设备、医用辅材、医疗器械、特医食品九大板块。在高端仿制药、现代中药大品种方面具有规模优势，在疫苗、体外诊断试剂方面具有集聚特色优势，在特医食品方面具有先发优势。我市牵头泰连锡生物医药和新型医疗器械先进制造业集群成功入围工信部先进制造业集群决赛，扬子江药业、济川药业、苏中药业分列2020年度全国医药工业百强榜第2、第48和第68位，全市医药上市企业已有9家。

泰州高端装备和高技术船舶产业集群锚定“高技术高附加值”方向，十年来聚焦重点领域和关键环节，不断实施建链补链延链强链工程，2021年集群597家规上企业实现产值2330.6亿元，同比增长36.2%。

作为全国最大的民营造船基地和国家船舶出口基地，我市是全国唯一交船完工量超千万载重吨的地级市，拥有扬子江船业、新时代造船等全球领军企业及亚星锚链、振华泵业、南极机械等重点船配企业。2021年重点船企新接订单208艘1900万载重吨，占全球比重15.3%;造船完工量104艘936万载重吨，占全球比重11.1%。我市汽车板块产业链条也趋于完整，产品涵盖整车、零部件等各门类约300个品种，轮毂、制动器、转向器、齿轮等近40个品种市场占有率超30%。2021年，长城汽车整车下线突破13.5万辆，161家汽车领域规上企业实现产值598.8亿元，同比增长55.4%。与此同时，我市新能源领域竞争能力显著增强，初步形成以光伏太阳能、动力和储能电池为主，风电、核电、智能电网等新能源为特色的产业格局。

“高端化、精细化、绿色化”，是我市化工及新材料产业的孜孜追求。

十年来，这一产业实现从粗到精、从弱到强“蝶变”，产业规模不断扩大、链条持续拓展、质态稳步提升，已初步形成精细化工、石油化工、金属新材料三大特色板块。2021年，295家规上企业产值为1581.4亿元，同比增长34.3%。该产业重点承载园区为泰兴经济开发区、化学新材料产业园、兴化高新区(筹)，其中，泰兴经济开发区2021年跻身全国化工五强园区，产业精细化率达52%，入园企业产业链关联度达66%以上，拥有世界500强与全球化工50强投资企业22家、全球市场“单打冠军”产品17个，形成了较为完整的氯碱、烯烃产业链，并逐步向日化、新材料和原料药等领域拓展。

“面上”的欣欣向荣，源于“点上”的坚强支撑。比如靖江市、医药高新(高港)区，即为泰州制造业的牢固“支点”。

党的十八大以来，靖江始终将制造业作为立市之本、强市之基，深入实施传统产业高质量提升和新兴产业高起点推进工程，全市工业经济呈现稳中提质、稳中有进的良好发展态势。去年，靖江列全国“工业百强县”第26位，实现工业开票销售1678亿元、工业投资261亿元，分别比2012年增长92%、89%。

同样，医药高新(高港)区大力发展实体经济，实现“量”的稳步增长和“质”的显著提升，成功获批江苏省制造业高质量发展示范区。2021年，全区实现工业开票销售1981亿元，全市占比25.1%;规上工业增加值529.2亿元，全市占比30.8%。去年与2012年相比，规上工业产值、高新技术产业产值、工业投资分别增至1.6倍、1.5倍、3.2倍。

“江苏中部产业增长极”加速崛起

制造业良好质态离不开优质项目增量。党的十八大以来，我市牢固树立“项目为王、产业为本”理念，推动经济发展全面步入高质量发展轨道，实现稳中有进、进中提质，“江苏中部产业增长极”正加速崛起。

综观我市重大产业项目建设，主要经历了“重大项目‘双百’工程”“项目大突破”“项目大提升”和“三比一提升”四个阶段。十年来，国电泰州电厂二期、中海油石化一体化、长城整车、新浦轻烃、乐叶光伏等一批重大项目竣工投产，累计建成投产50亿元以上重大产业项目7个、百亿以上重大产业项目1个，实现总产值近2146亿元。

特别是“三比一提升”行动实施以来，全市重大产业项目建设数量、体量、质量均飞跃式提升。2020年以来，新开工5亿元和3000万美元以上项目345个，竣工183个项目;新开工项目投资平均规模8.3亿元，比2019年增长245.8%;已投产(试生产)5亿元和3000万美元以上项目165个，其中2021年竣工的61个工业项目，当年实现工业开票销售479亿元，实现入库税收20.6亿元。

制造业愈来愈强，还得益于创新的力量。近十年来，泰州深入推进智能化改造和数字化转型，加快推动数字经济和实体经济深度融合。数据显示，2021年全社会研发投入占地区生产总值比重达2.65%，比2012年提高0.61个百分点;科技进步贡献率达66.3%，比2012年提高10.5个百分点。

详细来看，我市主要抓住了创新型企业培育、平台载体建设、全链条技术攻关、产学研合作四个重点环节。

比如，为加强创新型企业培育，十年来我市坚持企业创新主体地位，加快构建全生命周期政策支持体系，着力打造创新型企业集群。持续优化企业科技创新积分管理，对省级5G融合应用项目、三星级以上工业信息安全防护星级企业、大数据优秀典型应用项目、“腾云驾数”优秀企业等予以积分奖励，支持企业“上云用数赋智”。大力实施高新技术企业培育“小升高”计划，目前全市数字领域高新技术企业136家、科技型中小企业517家、省瞪羚企业4家、市级瞪羚企业5家，今年已有368家数字领域企业申报高企。

再比如，为加快全链条技术攻关，我市围绕构建先进适用数字技术创新体系，持续加快基础研究、科技攻关、成果转化全链条布局，发挥数字技术放大、叠加、倍增作用，推动传统产业和主导产业数字化升级。其中，围绕三大先进制造业和未来产业领域开展数字化智能化研发攻关和应用支持，实施视频数字转换系统、船舶安全检测分析系统等关键技术研发项目55项，财政支持超4000万元，同时实施动力测试分析与仿真系统研发、车载5G应用研发等成果转化项目6项，财政支持1500万元。

数字经济将成发展“重要引擎”

经过十年不懈努力，泰州制造业发展迈上了新台阶，进入了高质量发展快车道。但当前，经济发展不确定性、不稳定性增强，制造业发展需要持续发力。

下一步，我市将重点打造“一个产业体系，四个特色产业集群”，围绕“更大更高更实更优”做好“四篇文章”。

更大力度推动经济稳定增长。我市将把握产业发展走势，一手抓高景气行业产能释放，加大要素供给和政策倾斜，推动企业开足马力高产稳产;一手抓波动行业策略调整，控制生产节奏，稳住市场基本盘，加快推进项目“竣工-达产-进规”工作闭环，尽早将“增长点”充分转化为“增加值”。

更高质量构建“1+4”产业体系。按照产业发展逻辑，寻找高成长产业赛道机会，加快“三高一低”项目招引，积极争取领军企业布局，持续推动产业向高端攀升。特别是将围绕产业发展导向，推动“链主”企业扩张、“链核”企业集聚、“链源”企业导入，形成“磁场效应”，提升产业链供应链整体优势。

更实举措推进中小企业走“专精特新”发展之路。将以产业强链补链为导向，健全完善梯度培育体系，强化精准服务和要素保障，鼓励创新驱动发展，促进品牌质量提升，推动我市中小企业加快成长壮大。

我市还有一项重磅任务是，将更优效率推进产业数字化转型。当前及今后一个时期，将抢抓数字时代机遇，把数字经济作为发展的关键增量，科学规划，系统推进，全面发力，为高质量发展注入强劲动能。

具体而言，我市将持续扩大千兆光网覆盖范围，加快5G网络布局和商用部署，同步推进数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推动能源、交通运输、水利、物流、邮政等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级，并培育和引进一批数字领域创新创业人才和团队，加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设。

在加快夯实数字经济发展根基同时，我市将切实提升数字产业规模能级，深入推进产业数字化和数字产业化“双轮驱动”，大力招引关键环节的龙头企业，强化融合型新业态新模式培育，引导企业安上“智能大脑”、接上互联网云端，加快形成具有核心竞争力的数字产业集群。

我市将持续增强数字政府服务效能，着力构建“数据+服务+协同+决策”的政府运行新范式，实现政务服务事项标准化率达到100%、一网通办率达到100%，打造大数据时代城市治理体系和治理能力现代化的“泰州样板”。

根据规划，到2025年，全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重将达13.5%左右，数字经济将成为引领经济发展的重要引擎。(谢荣)

关键词： 制造业发展 高质量发展快车道 经济稳定增长 更大更高更实更优