民政部8日上午召开2021年第二季度例行新闻发布会，社会组织管理局副局长黄茹、社会救助司副司长张再刚出席，分别介绍近阶段打击整治非法社会组织工作进展情况，解读新修订的《特困人员认定办法》，并回答记者提问。以下为文字实录：

民政部新闻发言人 贾维周：

我通报一下今年一季度民政重点业务工作进展和二季度相关工作安排。

民生兜底保障方面，出台巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策文件，指导地方调整优化农村低保“单人户”政策，进一步落实扣减就业成本和低保渐退政策，加快构建农村低收入人口动态监测预警机制。提请国办印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》。截至3月底，全国共有城乡低保对象4391.3万人，其中，城市低保对象793.9万人，农村低保对象3597.4万人，全国城市低保平均标准达到684.1元/人·月，农村低保标准达到6045.4元/人·年，同比分别增长7.7%和9.9%。1-3月全国累计支出低保资金约461.9亿元。

社会组织管理方面，持续清理整治行业协会商会涉企收费行为，开展“我为企业减负担”专项行动。全面部署开展进一步打击非法社会组织专项行动。组织开展2020年全国性社会团体、民政部登记的民办非企业单位、国际性社会团体、外国商会年度检查工作。强化社会组织执法监督，加强社会组织信用管理，将8家未按期完成年检整改、4家收到行政处罚的全国性社会组织列入社会组织活动异常名录。开通中国社会组织政务服务平台网上办事大厅“一站式”预审服务，争取“跑一次”办理完成登记业务，切实减轻社会组织负担。

城乡社区治理服务方面，积极配合做好基层治理体系和治理能力现代化有关文件的出台工作。指导各地做好全国村(居)委会换届选举工作。目前，内蒙古、辽宁等14个省(自治区)已经完成换届选举。集中力量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务工作，加强后续扶持。全国3.5万个易地扶贫搬迁安置点中93.1%设立了基层群众性自治组织，81%集中安置社区综合服务设施达到每百户30平方米标准。联合中央宣传部宣传发布10位“最美城乡社区工作者”先进事迹。

区划地名管理服务方面，稳慎推进行政区划调整审核报批。推动修订《地名管理条例》。联合中央广播电视总台制作播出《中国地名大会》第二季。持续推进中国·国家地名信息库更新完善。有序开展蒙甘线、赣鄂线、鲁豫线等13条省界联合检查，启动冀晋线、苏皖线、浙皖线、川青线等4条省界界桩更换工作。

社会事务管理方面，持续推进流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。一季度全国累计救助流浪乞讨人员16.7万人次。督促指导地方做好救助管理机构常态化疫情防控工作。指导各地统筹做好疫情防控和清明节祭扫管理服务工作。加快推进婚姻登记档案电子化和登记办理信息化建设。研究制定完善残疾人两项补贴制度和开展“跨省通办”的政策文件，组织实施“福康工程”，为困难残疾人提供手术矫治、康复训练等服务。

养老服务发展方面，联合有关部门编制“十四五”养老服务体系专项规划，开展养老服务立法研究，召开养老服务部际联席专题会议，牵头研究制定基本养老服务体系相关政策文件;发布生活照料、社会工作、老年人健康档案管理、服务标准体系等4项行业标准。推进街道养老服务中心和社区养老服务设施建设，完善县乡村三级农村养老服务网络。持续深化养老服务领域“放管服”改革，推动健全养老服务综合监管制度。督促指导地方做好养老服务机构常态化疫情防控管理工作。组织开展养老服务2021年标准立项工作，筹备首届全国养老护理职业技能大赛。

儿童福利和未成年人保护方面，推动修订《中国公民收养子女登记办法》等配套法规政策，开展儿童收养示范性培训。推进完善涉外收养登记管理。部署推动儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，督促指导地方做好儿童福利机构常态化疫情防控管理工作。报请成立国务院未成年人保护工作领导小组，指导各地建立未成年人保护工作协调机制。联合有关部门印发做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作意见，指导各地全面开展事实无人抚养儿童精细排查、精准认定、精准保障工作，强化留守儿童等重点群体关爱保护。

慈善事业和社会工作、志愿服务方面，会同有关部门扎实推进全国人大常委会慈善法执法检查整改落实工作。配合财税部门出台相关政策，保障企业和个人对脱贫攻坚和疫情防控的公益性捐赠支出依法享受税收优惠。部署开展2020年慈善组织(基金会)年度报告和年度检查工作。开展第三批互联网公开募捐信息平台遴选工作。推动各地壮大乡镇(街道)社会工作人才队伍，目前全国已建成近6000个乡镇(街道)社会工作站。部署开展并完成首次高级社会工作师评审。持续推进志愿服务信息数据的归集和管理，加强志愿服务活动监督。

以上是一季度重点业务工作进展情况。今年第二季度，民政部全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，加快推进当前和全年各项工作。

一是会同有关部门开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，加快建设“低收入人口动态监测信息平台”，部署开展农村低保专项治理巩固提升行动。二是联合有关部门开展规范行业协会商会收费工作专项检查行动，持续开展打击整治非法社会组织专项行动，加快推动社区社会组织培育发展，开展社区社会组织“邻里守望”关爱行动。三是继续指导各地做好村(居)委会统一换届选举工作，加快推进集中安置社区综合服务设施建设，组织开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。四是稳妥优化行政区划设置，推进2021版中国·国家地名信息库建设，指导各地推进界线联检和界桩更换工作。五是组织开展6.19全国救助管理机构开放日活动，推动落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，全面启动两项补贴资格认定申请“跨省通办”。持续推进婚俗改革工作，加大各类殡葬服务设施和精神卫生福利机构建设。六是组织开展全国养老护理职业技能大赛，研究制定养老服务综合监管制度配套政策文件，开展养老服务领域非法集资防范和处置工作。七是筹备召开国务院未成年人保护工作领导小组全体会议，组织做好全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体和先进个人评选工作，推进年度孤儿助医助学计划和事实无人抚养儿童助学项目实施。会同各地深入开展未成年人保护工作宣传月活动。八是持续推进全国人大常委会慈善法执法检查整改落实工作，扎实推进第九届中国公益慈善项目交流展示会筹备工作，继续实施社会工作专业人才服务“三区”计划、社会工作服务机构“牵手计划”，持续推进全国志愿服务信息系统(2.0版本)上线运行，规范志愿服务活动。

关键词： 城乡低保对象