国务院新闻办公室于今日(1月18日)上午举行新闻发布会，国家统计局局长宁吉喆介绍2020年国民经济运行情况，并答记者问。

以下是发布会文字实录：

记者：2020年社会消费品零售总额下降3.9%，12月份的增长也比较乏力，这是不是和疫情情况有关?请问2021年会出台哪些刺激消费的政策?2021年投资和出口的情况会如何?

国家统计局局长宁吉喆：过去一年，社会消费品零售总额从全年看仍然是负增长，但是三四季度已经转正，特别是四季度社会消费品零售总额增长达到了4.6%，这个速度已经开始接近前几年的正常水平。12月份社会消费零售总额增速略有一点波动，确实也是受到几个地方散发疫情的影响。但是从整个大势来看，我国消费在生产供给不断增强的同时，还是能够发挥对经济发展的基础性因素。从2021年的情况看，支撑经济稳定恢复的有利因素是比较多的，我国经济有基础也有条件延续稳健复苏态势。虽然当前疫情防控“外防输入、内防反弹”的压力仍然较大，但我国经济长期向好的基本面没有改变，而且正在显现。

一是物质基础雄厚。目前我国农业基础地位是巩固的，粮食总产量连续6年都超过1.3万亿斤。工业主导作用增强，工业增加值超过30万亿元。基础设施日益完善，交通通信、能源水利保障作用增强。这是2021年我们应对各类风险挑战、支持经济持续恢复，确保人民基本生活的强大物质基础。

二是产业体系完整。经过多年努力，我国已建成了世界上最为完整的产业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。货物贸易总量居世界第一，是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。过去一年，面对疫情的冲击，产业体系显示出强大的组织调整能力和韧性。2021年，面临不确定性的考验，我国完整的生产协作体系和配套能力将会继续发挥有效作用。

三是市场空间广阔。我国14亿人口、4亿多中等收入群体、960万平方公里国土面积，拥有全球最具成长性的内需市场，超大规模市场的优势是明显的，随着人均收入水平的提高，消费结构的调整升级将拉动产业结构、投资结构和区域经济结构调整升级，为经济持续发展注入内生动力。新的一年，无论国际风云如何变化，广阔的国内市场都是我们发展的立足之地和回旋空间。

四是科技实力强大，我国科技创新日趋活跃，研发投入总量已达到世界第二，创新成果竞相涌现，已成为世界最大的国际专利申请国，高技术产业和战略性新兴产业加快发展。我们的新兴产业发展势头良好，无论是前几年经济下行压力，还是去年疫情冲击，这点都没有改变。产业的数字化、数字的产业化趋势明显，反过来也促进更多线上消费的实现。这是我国经济高质量发展的创新驱动力。

五是人力资源丰富。我国劳动力供给规模居世界前列，16-59岁的劳动年龄人口近9亿，技能人才达到2亿人，研发人员总量也居世界首位。这为我国经济高质量发展提供了源源不断的人力资本和智力支撑。

特别是党的坚强领导、显著的制度优势是经济行稳致远、社会安定的根本保证。党中央高瞻远瞩、统揽全局的驾驭能力，中国特色社会主义能够集中力量办大事的制度优势，日臻成熟的经济治理能力，精准有效的宏观调控政策，是统筹疫情防控和经济社会发展不断取得成效的制胜法宝。

尽管近期一些地方疫情散发，但总的看，对经济的影响是可控的。当前，全球新冠肺炎疫情扩散蔓延的态势仍在持续，近期国内一些地方出现散发病例乃至局部聚集性疫情，这对经济持续恢复带来了一些不确定性。你刚才讲12月份市场零售增速回落，也是一个反映。

总的看，我们有条件、有能力控制疫情蔓延。前期疫情防控积累了丰富经验，发生疫情的地方迅速采取行动有利于遏制疫情的扩散，推行科学防控手段有利于控制新冠病毒的传播，实行精细化防控举措降低了对生产生活的影响。目前，大多数地区生产生活正常运转，经济运行总体稳定，疫情影响可控。当然，保持经济运行在合理区间，需要继续努力。你刚才问到今年的投资政策、消费政策，都会按照党的十九届五中全会和中央经济工作会议的要求，更加精准有效实施财政、货币、就业、投资、消费、区域、产业等政策，克服前进道路上的困难和问题，把经济运行保持在合理的区间，实现中国经济的持续健康发展。

关于2021年投资和出口发展情况的预测，不是统计局的职责。去年，消费发挥了基础性作用，投资发挥了关键性作用。全年的固定资产投资、三次产业投资、社会领域投资、基础设施投资都实现了正增长。在新的一年，关于投资政策，还是要继续发挥投资补短板的作用。中央经济工作会议都作了部署，确保投资强弱项、上水平发挥应有的作用。

进出口去年是逆势增长，前两天海关总署已经专门举行了新闻发布会，去年前两个季度进出口形势受到疫情冲击影响很大，后来采取了一系列有效的措施。另外，我刚才介绍的这些优势，我们的产业体系比较完整，保证了畅通的物流体系，满足世界上一些国家对防疫产品、居家生活和办公用品的需求，所以三四季度进出口就回升了，全年难得实现了正增长。今年疫情仍然在世界上蔓延，世界各国对防疫产品、对生产生活用品的需求还是比较大的，我们在立足内需的情况下，还要适应国际需求，拓展外需，预计进出口有望延续目前态势。

关键词： 生产供给，经济发展