首批21种罕见病药品迎来减税，取消增值税发票认证的纳税人范围扩大，四川城镇职工医保卡可与家人共享，海南将逐步禁止销售燃油汽车……即将进入3月，又有一批新规将正式实施，先睹为快吧。

全国性新规

首批21种罕见病药品迎来减税

2月11日，国务院常务会议宣布从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税，保障2000多万罕见病患者用药。

财政部税政司负责人徐国乔2月19日在国新办吹风会上指出，此举有利于保障罕见病患者的用药需求，有利于支持罕见病药品的研发创新，有利于进一步打开药品降价空间，是继对抗癌药实行增值税优惠后对医药领域实行的又一减税举措。

取消增值税发票认证的纳税人范围扩大

2月3日，国税总局发布公告称，扩大取消增值税发票认证的纳税人范围至全部一般纳税人，取得增值税发票后可自愿使用增值税发票选择确认平台查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息。该公告自3月1日起施行。

国税总局表示，此举是税务系统深化“放管服”改革的重要举措，是税务部门推出的一项利民、惠民、便民的办税服务措施。

同时，国税总局还将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至8个行业，包括住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业。

国家级文化生态保护区管理办法施行

2018年12月，文化和旅游部出台《国家级文化生态保护区管理办法》(下称《办法》)，于今年3月1日起正式施行。《办法》旨在深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强非物质文化遗产区域性整体保护。

《办法》明确，对国家级文化生态保护区总体规划实施和建设情况进行检查评估，建设成绩突出的予以通报表扬，并给予重点支持;因保护不力使文化生态遭到破坏的，将严肃处理，并予以摘牌。

文化和旅游部强调，设立文化生态保护区，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好、具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护，是我国独具特色的非遗保护制度。

新《专利代理条例》放宽行业准入条件

新修订的《专利代理条例》将于2019年3月1日实施。新版条例将“专利代理人”的称谓修改为“专利代理师”，同时对专利代理师执业准入制度进行调整，一是降低参加考试门槛，二是取消执业证，建立专利代理师执业备案制度。同时鼓励专利代理机构和专利代理师为小微企业以及无收入或者低收入的发明人、设计人提供专利代理援助服务。

国家知识产权局副局长贺化指出，专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节，新修改的《专利代理条例》对于提升专利代理质量作出明确规定，如增加专利代理师签名责任，促进专利代理机构信息公开，加强专利代理行业自律，进一步强化对违规行为的政府监管等，以直接或间接促进专利代理质量提升。

地方性新规

四川：城镇职工医保卡可与家人共享

近期，四川省医保局等四部门联合印发《关于完善城镇职工基本医疗保险个人账户使用有关政策的通知》(下称《通知》)，决定从3月1日起，城镇职工基本医疗保险个人账户资金除职工本人使用外，可用于支付职工本人及其配偶、夫妻双方父母、子女的医购药费用。

个人账户资金使用范围方面，在原有基础上扩大到支付挂号费、体检费、非计划免疫接种、远程诊疗、家庭医生签约服务费和购买医疗器械、耗材、辅助器具等项目费用;还可用于支付与医疗健康相关的政府部门开展的社会保险个人缴费部分费用。

《通知》还提出，信息系统升级改造后，个人账户资金使用区域将从统筹区内的定点药店扩大到全省联网的定点药店，可逐步实现社会保障卡省内定点药店“一卡通”和网上移动支付。

海南：3月起逐步禁止销售燃油汽车

去年12月26日，《海南省大气污染防治条例》由海南省第六届人大常委会第八次会议审议通过，自今年3月1日起执行。该条例明确提出，海南省将逐步禁止销售燃油汽车，加快充电桩、岸电设施等配套基础设施建设。

上述条例还在燃煤、工业、扬尘、农林业污染防治等方面做出要求，包括禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭;建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展;未按照扬尘污染防治措施施工的单位，要求立即改正，并及时报告建设单位和政府有关主管部门等。

沈阳：严重交通违法行为将纳入征信系统

3月1日，由《沈阳市城市道路车辆管理办法》更名修改而来的《沈阳市道路车辆管理办法》(下称《办法》)将正式施行。

《办法》对电动自行车、共享单车等交通工具的通行分别做出规范，要求在城市道路两侧，非机动车应当在规定地点按照非机动车停车泊位停放;在没有设置非机动车停车泊位的道路上，非机动车停放不得影响其他车辆和行人通行。

值得注意的是，《办法》明确提出，对于受到拘留、吊销或者暂扣机动车驾驶证处罚，交通违法行为人逾期三个月不缴纳罚款，机动车驾驶人一年内受到十次以上罚款处罚等严重交通违法行为，公安机关交管部门应当定期将相关信息纳入沈阳市公共信用信息平台。

天津：用人单位安排残疾人就业将补贴奖励

《天津市残疾人就业规定》(下称《规定》)将于2019年3月1日起施行。《规定》指出，用人单位应当按照本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并依法与其签订劳动合同，支付不低于本市最低工资的劳动报酬，缴纳社保。对超比例安排残疾人就业、新招用残疾人就业、吸纳残疾人高校毕业生就业的用人单位，按照规定给予补贴奖励。

《规定》还明确，对不按比例安排残疾人就业，且拒不缴纳保障金的用人单位，按规定列入不良征信记录;采取虚报安排残疾人就业人数等手段骗取税收优惠待遇的，将由税务机关依法处理。

南昌：3月起实施住宅专项维修金管理新规

《南昌市住宅专项维修资金管理若干规定》(下称《规定》)2018年10月12日南昌市人民政府第13次常务会议审议通过，自2019年3月1日起施行。

《规定》要求，未配置电梯的商品住宅，业主按照住宅建筑安装工程每平方米造价的5%交存首期住宅专项维修资金;配置电梯的商品住宅，业主按照住宅建筑安装工程每平方米造价的7%交存。

住宅专项维修资金管理方面，根据《规定》，业主大会成立前，这笔资金由物业所在地房产主管部门代管，公有住房由物业所在地房产主管部门负责管理;业主大会成立后，决定自行管理住宅专项维修资金的，应当按规定进行划转。

此外，发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即进行维修、更新、改造的可按规定使用住宅专项维修资金。(董文博)

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