“陈祥森户，2017年卖了2只肉羊，纯收益2800元，8只母羊产下14只小羊，目前存栏22只，去年湖羊养殖竞争性扶贫项目综合考核中获得一等奖奖励金3000元。计划今年销售部分肉羊，同时利用母羊再繁殖小羊，进一步扩大养殖规模。”这是18日笔者在新罗区扶贫办了解到的情况。

陈祥森所参与的苏坂镇远景养羊专业合作社是新罗区产业扶贫的重要试点基地。去年以来，在当地政府及农业部门的引导下，开展了湖羊养殖竞争性扶贫项目，让有劳动能力、有意向养羊的贫困户竞争获得项目及扶持资金，实现了“低投入”“零风险“稳收益”。

“所谓‘低投入’是指贫困户引种资金、基础设施建设均有补助，几乎不花钱。‘零风险’是指养殖过程全程跟踪、统一指导服务。”据负责人陈开友介绍，同时，合作社与贫困户签订保护价全部收购协议，确保“稳收益”。

同样的模式还有江山镇“农场+贫困户”和白沙镇产坑村的“蜜蜂养殖+贫困户”等。据了解，2017年，新罗区设立竞争性扶贫引导资金500万元，由政府或各类经营实体搭建竞争性项目平台，让贫困对象通过竞争方式无偿或低偿获取项目、技术、资金、岗位等外在帮扶机会，为贫困户铺路搭桥。目前，全区已建立上述类似的竞争性扶贫项目94个，涉及蔬菜、百香果、苗木、莲子等种植项目和湖羊、蜜蜂、黄粉虫等养殖项目，引导659户贫困户竞争上岗，受益贫困人口1892人。

新罗区注重“产业+扶贫”布局，大力培育特色产业扶贫基地，增强产业发展对贫困群众增收致富的支撑能力。在小池镇培斜村的百香果国家标准种植基地内，绿油油的百香果苗长势喜人。该区以创建百香果国家标准化研究基地为契机，深入推进千户万亩百香果种植，扶持贫困户种植百香果，每年每亩增收3500元，共带动贫困户种植1080亩，增收400万元以上。与此同时，林药、林菌、林蜂等林下经济产业精准扶贫全面推进，扶持贫困户垦复毛竹林4673亩、林下养蜂1760箱。

33家市级以上农业产业化龙头企业共联结带动280多户贫困户生产就业，40家合作社累计辐射带动210多户贫困户直接参与肉鸡、肉羊养殖和果蔬、笋竹、花生种植等，是新罗区实践“农业龙头企业+基地+贫困户”的产业化扶贫机制和推行“合作社(基地)+贫困户”产业链扶贫模式的具体做法。该区还与正大集团合作，总投资3200万元，在大池、苏坂、江山、万安、雁石5个镇，建设5个标准化鸡舍生态养殖基地，带动310户贫困户每户每年增收6000元。

在推进贫困村脱贫方面，2017年，新罗区通过光伏产业，带动贫困村、贫困户每年稳定增收60万元。“今年，按照“区级统一运营，村级集体受益”的办法，把42个贫困村省扶持村级集体经济发展试点补助资金和区财政配套资金2100万元集中一起，在龙州工业园区建设装机总量3兆瓦、安装面积3万平方米的分布式厂房屋顶光伏发电项目。”新罗区农业局长李锦光介绍，运营时间20年，预期年收益可达168万元，每年可稳定为每个贫困村增收4万元。

不仅如此，新罗区还利用金融平台，助力扶贫产业发展。2016年以来，共发放扶贫小额贷款6004.6万元，带动1361户贫困户发展产业项目，贫困户覆盖率达32.34%。同时，该区探索建立贫困村村级互助担保机制，作为小额信贷的有力补充。针对贫困村村集体经济基础薄弱，村民贷款难、担保难问题，该区投入500万元作为担保基金与农商银行合作，在全区42个贫困村创办村级互助担保组织，解决贫困村村民贷款难题。目前已放贷3790万元，扶持684户贫困村村民发展生产项目。

关键词： 新罗区 致富路 产业