阜新市打响营商环境提质升级攻坚战——

用营商“温度”呵护发展速度

营商环境的”温度“提升了项目建设的速度，图为清河门区乌龙坝镇风力发电项目建设现场。特约记者　　朱学著　　摄

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国网阜新供电公司员工指导客户使用“网上国网”APP。李京霖　　摄

阜新市政务服务中心工作人员耐心为办事群众解答问题。 特约记者　　姜海军　　摄

核心提示

进入4月，一场营商环境提质升级攻坚战在阜新悄然打响。

启动重点项目绿色审批季、开通“政企直通车”、出台《办事不找关系服务指南》……一项项举措、一场场行动的背后，彰显阜新市全面打造一流营商环境的决心与努力。阜新正以营商“温度”精心呵护发展速度，细河两岸展现出一幅绚丽的春日奋斗图景。

办事不找关系，优化营商环境，人人都是主人翁，人人都是局内人，人人都是生力军。每个人热情洋溢的笑容叠加起来，恰是最美的“风景线”，最“硬”的“软实力”。

优化服务 办事不找关系

3 月20 日，在阜新市一季度重大项目集中开工和集中签约仪式上，13个项目、上百亿元投资现场签约。企业家郑重签下名字的那一刻，也投下了对阜新营商环境的信心票。

位于阜新氟产业开发区的辽宁众辉生物有限公司，一期满负荷运转，二期力争年中投产，三期规划设计已然成形，一家国内领先的精细化工企业，缘何短短数年间在阜新接连扩充产能?众辉生物常务副总经理李鹏涛的回答简洁而有力：“阜新县主要领导坚持每周入园办公，为项目落地、项目达产提供‘店小二’式贴心服务，提振了企业投资的信心。”

进入4月，与气温一同升高的，是项目施工的火热场景和不断高涨的创新热情。

翻开厚厚的彰武县《办事不找关系服务指南》(以下简称《指南》)第一册，里面涵盖税务、交通运输、水利等17个部门、5个方面的办事流程，每个权力事项后面都有对应的二维码，办事群众通过扫描二维码就能完成每一步操作。

阜新市以彰武县成为全省“办事不找关系”办事服务指南编制试点县为契机，高标准编制《指南》，并在税务、公安、市场监督等领域推广应用。

公示权力，公开流程，厘清人与事、权与法、公与私的关系，是编写《指南》的初心。如今，《指南》已摆上各个办事窗口，在各大网站、微信公众号发布，在户外大屏滚动播放，让群众伸手可取、举目可见、上网可查。

优化营商环境是“牛鼻子”，牵一发而动全身。“办事不找关系”是一项系统工程，需要打出系列“组合拳”。今年以来，阜新市抓住一季度审批黄金季，开辟绿色通道，为50个项目提供审批服务127件次，让企业亲身体验“阜新速度”“阜新温度”。

一项项好做法、好机制，释放出阜新优化营商环境的坚定信心和拳拳诚意。阜新市打破传统座谈会模式，把会客厅搬进企业，邀请市委、市政府主要领导，协调各部门一把手走进会客厅，围绕企业用工难、融资难等问题建立快速响应解决机制，打造“家门口”的惠企服务品牌。

转变作风 当好贴心“店小二”

提升能力作风，升级营商环境，攻坚项目建设，阜新市上下正在全力做好这三项工作，为打好打赢全面振兴新突破三年行动提供支撑。

阜新市为企业配备“政企直通车”公共管家1364名，紧紧围绕企业项目需求，提供全流程、保姆式服务。高标准推动“免申即享”惠企政策精准落地，惠及企业6803家次、群众45万人次。大力开展领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动，当好贴心“店小二”，为企业解难题、增信心。

一个个项目有序推进，一条条生产线飞速运转，各大企业铆足干劲、马力全开，推项目、赶订单、抢市场……放眼阜新大地，到处呈现你追我赶、多点开花的喜人态势。

推动“办事不找关系”改革，既是优化营商环境的重要一环，也是政府听民意、解民忧、争民心、干实事的重要举措。它如同一粒春天的种子，正在生机盎然的季节里，生根发芽，茁壮成长。

文化支撑 打造“厚道之城”

人之魂，文以化之;城之魂，文以铸之。一个城市的魅力，来自其散发出的人文精神光芒。阜新从深厚的历史文化底蕴中，提炼出最具代表性的“厚道”元素，在全社会弘扬一诺千金、言而有信的传统美德，营造“人人都是志愿者、人人都是受益者”的浓厚氛围，把底蕴深厚的文化转化为基层治理效能。

优化营商环境既是攻坚战，也是持久战，完善的城市功能、高品质的宜居环境是人才落地生根的关键，也是企业投资兴业的重要考量。阜新以全国文明城市创建为抓手，以志愿者队伍建设为重点，全力打造宜居宜业的美丽家园，让城市有颜值、有品位、有活力。

4月1日，阜新市党员、干部、职工2000余人身穿红马甲走上街头，开展“我给城市洗洗脸”主题活动。众人认真清理建筑和生活垃圾，连一根杂草都不放过。焕然一新的街道和小巷，深深感染了周围居民。亨通花园小区居民刘洪说：“小区周边环境好了，受益的是咱老百姓。我一定会珍惜大家的劳动成果，也愿意为清洁家园出一把力。”

每个人就是一朵“小浪花”，汇聚起来就是高质量发展的“大浪潮”。据统计，目前阜新市有注册志愿者服务队1200余支，注册志愿者27万人。他们是“厚道阜新”的实践者、优化营商环境的攻坚战士，他们的艰苦努力和辛勤付出，为打造近悦远来的“魅力之城”，重信守诺的“厚道之城”添砖加瓦，增光添彩。

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