新华网沈阳3月28日电（赵健彤 刘舒）3月27日，辽宁省优化营商环境建设大会在沈阳召开。会议指出，全省要聚焦解决经营主体关切的突出问题，加快打造营商环境“升级版”，着力营造一流营商环境，进一步提升经营主体获得感。

营商环境是推动高质量发展的关键之举、是激发经营主体活力的迫切需要。面对企业诉求，能够知难解难，不但凸显了政府的治理能力，更是让经营主体感受到政府部门的坚定决心和鲜明态度，增强企业发展信心，激发创新创业活力。

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日前，沈阳市全面启动“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动（以下简称“专项行动”），选派了1万余名领导干部，联系服务2万余家重点企业和项目，助力市场主体高质量发展、健康发展。通过创新政企交流渠道，打通政务服务“最后一公里”，实现服务企业“零距离”。

干部进企业 让政策活水“精准滴灌”

专项行动启动以来，全市万名领导干部迅速行动起来，主动与企业对接联系，面对面与企业家和职工群众沟通交流，零距离倾听意见建议，遵循当好“信息员”“服务员”“联络员”“协调员”的“四员”定位和“有求必应、无事不扰”原则，实打实帮助解决困难问题，积极营造全社会助力企业健康发展的浓厚氛围。

据了解，皇姑区强化“选培用管”四位一体，选派26名区级领导干部联系服务重点项目10个，190名处级干部联系服务重点企业380家，248名科级干部联系服务中小微企业496家；明确“首席服务官”工作职责，强化做实“六项重点工作”，推进“红星贷”“皇钻十六条”等惠企政策精准送达；强化“首问负责制”，对企业诉求办理流程全程跟踪，确保企业诉求高效解决、闭环管理。

康平县建立“派出干部推政策、职能部门讲政策、联系企业知政策”联动机制，向企业精准推送税收、社保、金融贷款等相关惠企政策1300余项，协助企业准备相关材料，确保企业尽享惠企政策，提振企业发展信心。

浑南区摸清亿元以上项目和重点企业、个体工商户情况和底数，坚持需求导向和问题导向，建立业务主管单位推荐选派单位、选派单位指定联系服务干部工作流程，完成了454名领导干部与72个亿元以上重点项目、514家“四上”和准“四上”企业、322家中小微企业和个体工商户的对接工作。

多措举破题 努力提升服务质效

领导干部进企业，不仅要让企业敢“点题”，其自身也要具备破题的能力。在帮助企业解决困难的过程中，让企业感受到服务的诚意、政策的暖意，积蓄起更强的发展信心。

沈阳市人大农业与农村委员会主任委员孙博积极帮助国电东北电力有限公司沈西热电厂推进二期预留厂址扩建项目，与相关单位进行现场沟通，并深入研究项目能耗和污染物排放指标及相关支持性文件，帮助企业梳理项目症结,形成解决方案，助力项目早日实现投产达效。

除了为企业制定解决方案，更多部门发挥业务优势,解企业“燃眉之急”。

于洪区工信局局长宋志鹏在与高新技术企业朗睿电气科技集团有限公司对接后，深入企业讲解研究开发费用归集有关政策，指导企业申请纳税所得额加计扣除，企业直接获利70余万元，切实缓解了企业资金压力。

沈阳市人民检察院建立涉及民营企业案件绿色通道，为民营企业及企业家提供线索受理、案件办理、法律咨询等“一站式”检察服务。并发挥检察专业化优势，设立涉法涉诉问题化解专班，为联系服务的企业提供更及时便捷的检察服务，增进企业法治获得感、经营安全感和发展稳定感。

据悉，专项行动还把“企业满意度”作为评价考核干部、单位的重要指标，推动问题有效解决。

依托大数据 为企业发展清障护航

“‘惠帮企@链上沈阳’工作平台的功能十分强大，无论是反映企业发展难题、联系上下游企业还是招贤纳士，平台都能帮我们实现。”沈阳天阳医疗器械有限公司总经理刘建芳说：“在各方面的关心支持下，我们有信心把企业做强做大，助力沈阳振兴发展。”

据了解，“惠帮企@链上沈阳”工作平台是专项行动的重要载体。平台开发了干企直通、问题提报、政策推送、产品展示、产销对接等功能，聚集了70余个市直单位和13个区县(市)接办件人员，可以实时办理企业提交的问题诉求。

目前，平台已聚集全省14万家工业企业、20万种产品，以及机加外包、工业原料、工业包装、闲置厂房设备、科技、招工等20类要素信息和市场信息，可以实时响应企业的市场化需求，帮助企业对接客户、获得订单。

为保障企业诉求办理效果，平台将按照疑难程度实行分级办理，从诉求提报开始就公开问题的流转情况，企业可以进行全过程监督。同时，平台会以微信消息的形式，及时将问题办理结果反馈给企业。干部和工作专班会对办理情况进行跟踪回访，办理效果不好的诉求，将重新返回办理。

据统计，在市级工作专班的全力推动和各地区各单位的共同努力下，截至3月24日18时，全市10621名领导干部与20465户企业实现干部注册率和企业对接率双百分之百。其中，市直部门 4539 人，对接企业 7493 户；区县(市)6082人，对接企业12972户。

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