一个家庭，一老一小，两头牵挂。

如何照顾好“一老一小”，是政府在保障民生、提升群众幸福感方面无法回避的社会课题。

抚顺市聚焦“一老一小”民生需求，先后下发了多个扶持养老服务业发展的政策文件，出台了《抚顺市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《抚顺市“一老一小”整体解决方案》，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断发展和完善普惠托育服务体系，全面提升“一老一小”幸福感。

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三位一体模式让幸福养老在家门口落地

黏稠温润的米粥、清香可口的小菜……2月5日早上，抚顺市望花区光明街道铝北社区居民、85岁的白钢老人和老伴遛完弯儿，到社区日间照料中心取了一份订好的早餐。

“我们年纪大了，做饭不是忘关火，就是忘放盐。2021年9月，社区开始提供助餐服务，一顿饭才2块钱，我们吃得顺口又顺心。”白钢满脸笑容地告诉记者。

铝北社区60岁以上常住居民1272人，占辖区常住人口的47.52%。聚焦老年人的普遍需求，铝北社区开展了嵌入式养老服务，开设了老年大学、日间照料室，让老年人不出社区就能参与丰富的文体活动。利用政府给配备的智能穿戴设备，开启了“智慧铝北”养老服务模式。77岁的王增琪是独居老人，社区通过云端智能互联互动设备对其进行日常监护和陪伴。铝北社区党委书记佟雯说：“对独居老人、高龄老人，我们社区都能通过‘微互联’智能云端互联系统，实时视频连线对他们进行健康监测和日常服务。”

依托社区养老服务设施，抚顺市在街道层面建设了具备全托、日托、上门服务等综合功能的居家和社区养老服务中心。目前，抚顺市拥有居家和社区养老服务中心78家，城市社区日间照料中心69家，农村互助幸福院157家，构建起了“居家+社区+机构”三位一体的链条式专业化养老服务模式。

按照《抚顺市“一老一小”整体解决方案》，抚顺市将全面建设中心城区“15分钟养老服务圈”，完成城区街道居家和社区养老服务中心建设，依托市智慧养老信息平台，培育智慧健康养老产品及服务，支持发展采用“互联网+”服务模式的专业服务机构，让品质养老托起老年人的幸福晚年。

“幼儿园+托幼”一体化破解带娃难

2月7日，记者走进抚顺市纽约国际儿童俱乐部日托一班，十余名2岁左右的宝宝正在上音乐课，老师抱着吉他边弹边唱，孩子们高兴得手舞足蹈。

没人带娃是上班族家长的急难愁盼问题。为满足家长们的个性化需求，托育园不仅可以提供全日制的托育服务，还推出了上课时间更为灵活的“碎片化”服务。园长单彬说：“除全日制托班外，我们还推出了半日制、小时制和预约式临时性托管服务，为孩子们提供1小时起步的‘安全照护、早期启蒙、科学养育’等幼儿托管服务。”

在积极引入专业托幼机构的同时，抚顺市积极探索“幼儿园+托幼”一体化模式，加快推进“幼儿园+托幼”一体化建设和科学化发展。“在满足片区适龄幼儿入园需求的前提下，我们通过合理安排园所场地、适当改造现有园所结构、合并班级和调配师资等举措，增设托班，为周边社区提供全日托、半日托等托育服务。”抚顺市教育局局长赵长江介绍，幼儿园通过利用现有场地或适当改造、扩充园所，延伸开展托育服务。在此过程中，有效扩大了幼儿园的服务范围，提升了园所的场地使用效率。目前，抚顺市共有314家幼儿园机构收托3岁以下婴幼儿。

按照《抚顺市“一老一小”整体解决方案》，抚顺市将全面发展普惠性婴幼儿照护服务机构，政府优先支持同一园区内、同一商务楼宇内的多家社会组织和机关、大型企事业等青年劳动力密集的用人单位，采取单独或联合举办的形式，在工作场所或就近为职工提供普惠性婴幼儿照护服务，加大政策扶持力度，鼓励公办和民办幼儿园通过改建、扩建等方式，增加普惠性托育资源供给。到2025年，抚顺市社区婴幼儿照护服务机构覆盖率达到50%以上，婴幼儿健康管理率达到90%以上，0至3岁婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95%以上。

（辽宁日报记者 崔振波）

关键词： 一老一小