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推进特许经营制度 发展红色文化产业

辽宁鼓励社会资本参与红色旅游发展

记者从省文化和旅游厅了解到，为解决红色旅游发展主体单一、多元化投资体系尚未完全形成的问题，我省将鼓励社会资本积极参与红色旅游发展。

据了解，我省红色旅游景区目前仍以政府建设为主，多元化投资体系尚未完全形成。部分景区因免费开放导致接待量大幅增加，相关安全保卫、场馆清洁、园区卫生、文物保护、讲解服务等成本不断增高，现有固定投入仅能维持景区日常运作。投入不足也导致景区展陈水平长期难以提升，游客参观内容单调陈旧，缺乏集观赏性、娱乐性、教育性于一体的复合型体验式旅游产品。

我省将探索推进红色旅游景区特许经营权制度。在明确红色旅游景区、红色旅游项目的公益服务事项和经营事项的基础上，探索对红色旅游景区的交通、餐饮、娱乐、商品、演艺、住宿等实行特许经营。鼓励社会资本参与建设红色文化旅游街区、旅游集散中心、游客服务中心等旅游公共服务设施。鼓励社会资本及各类经济实体投资红色旅游商品、景区景点、商业网点、服务接待设施以及交通运输等的建设和经营。支持打造拥有自主知识产权、创意独特的红色旅游商品品牌，鼓励红色文化和旅游IP产品的专利、商标、版权注册申请及商品化衍生。

支持产业化运营红色旅游景区周边的公有物业资源。在统一规划基础上，经相关部门同意，鼓励利用公有物业，转换成符合产业发展的经营性用房，用于建设红色文创空间等项目。鼓励按照相关规定，将红色景区景点周边优质公有物业委托专业运营机构开发运营，重点发展红色文化产业，提升景区周边公有物业资源的开发、运营水平。

为促进社会资本参与红色旅游发展，我省将鼓励引导公益基金、慈善基金等社会资金参与红色革命遗产保护，重点补助不可移动文物的保护维修。创新管理，拓宽渠道，激励文物所有者和使用者更好履行保护义务。建立重大红色旅游项目库，推动社会资本和红色旅游重大项目精准对接。

（辽宁日报记者 王笑梅）

关键词： 社会资本 特许经营