市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施气象灾害防御条例情况开展执法检查

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我市气象灾害防御工作取得显著成效

不足：气象监测基础设施建设仍需加强建议：加快推进现代化气象建设

气象灾害防御对保障人民生命财产安全、促进经济社会高质量发展具有重要意义。为依法做好我市气象灾害防御工作，《大连市气象灾害防御条例》自2016年1月1日实施。为全面了解我市气象灾害防御条例实施及工作情况，查找问题、补齐短板、提升工作，6月至8月，市人大农业与农村委员会会同市气象局组成联合调研组，对我市贯彻实施条例情况进行调研，10月9日和11日，市人大常委会组织执法检查组对条例的实施情况进行了执法检查。

执法检查组认为，条例实施6年来，我市气象事业发展和灾害防御工作取得显著成效，但存在局地灾害性天气监测能力不足，气象灾害易发区和人口密集区地面监测站点密度不够，气象灾害普查、气象灾害风险评估和气候可行性论证工作仍需加强等短板弱项，气象监测基础设施建设等气象灾害防御能力和水平仍需提升。

成效：体系不断完善能力稳定提高

全市建立了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系。6年来，市政府累计投入4000万元加强我市气象基础设施建设;印发了市气象灾害、防汛抗旱、防御台风等专项应急预案，完善极端天气应急指挥制度;建立了涵盖25个部门的气象灾害预警服务联络员制度，气象等部门建立协同联动机制，全市建立了市、县、乡、村四级气象灾害应急响应联动机制。

气象监测预警能力稳定提高，预警信息发布及时高效。我市建立了台风、暴雨、大风等主要气象灾害历史数据库，完成对台风、暴雨、大风等主要气象灾害风险评估;全市新建13套自动气象站，专项监测站点23套(个)，升级改造33套国家气象观测站、127套自动气象站等;建成由9个有人值守的国家气象观测站、226个自动站组成的加密地面气象观测网;全市建成突发事件预警信息发布系统，及时向各地区减灾防灾责任人和公众发布预警信息;全市农村建立了1003个农村应急广播系统，确保气象预警信息传播到村入户。

市县两级气象部门将服务触角延展至交通、农业、水利、海洋、能源、旅游等行业，预报精准、服务精细作用日益凸显。为港区、航运尤其是黄渤海海域11条航线客运安全提供了气象保障;6年来，市县两级积极实施人工增雨和防雹作业，累计开展人工影响天气作业232次，增加降水量17.2亿立方米，有效缓解旱情，降低森林火险等级;在全省率先开展特色农产品气候品质论证工作，为11家樱桃、油桃、苹果、歇马杏企业，1个合作社及1个街道开展农产品气候品质论证。

不足：气象监测基础设施建设仍需加强

检查组指出，条例对气象灾害易发区等重要区域气象灾害监测站点建设以及对港口、渔业养殖区等海洋气象监测站点建设均作出了具体规定，但目前我市局地灾害性天气监测能力不足，气象灾害易发区和人口密集区地面监测站点密度不够。

此外，气象灾害普查、气象灾害风险评估和气候可行性论证工作仍需加强。我市气象灾害普查和气象灾害风险评估至今尚未全面完成，对部分气象灾害隐患底数不清，使得制定的气象灾害防御规划不够科学实用。气象灾害防御重点单位需要依法落实。信息资源共享机制需要完善。

建议：加快推进现代化气象建设

检查组建议，各级政府及相关部门要坚持以人民为中心的发展思想，对照执法检查中发现的问题，以提供高质量气象服务为导向，加快推进现代化气象建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，切实提升我市气象灾害防御能力和水平，为推进经济社会高质量发展提供有力保障。

（大连新闻传媒集团记者智曼卿）

关键词： 防御工作 气象灾害