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2022年底前，依申请政务服务事项100%实现“全程网办”，80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数突破1000大关。日前，《沈阳市全面推进“一网通办”为全省作出示范行动计划》发布并向社会公开征求意见。

112个“僵尸事项”纳入“冷藏库”

征求意见稿将“强化职能优化调整，实现政务服务规范化”列为重点任务之一。以数字化变革倒逼政府内部职能优化调整，按照“腾、合、放、转、调”等方式，对政务服务事项、政府审批流程进行整体优化，大幅降低行政成本，提升审批效率，减少申请人跑动。

按照计划，今年9月底之前，将对112个“僵尸事项”进行规范，即将三年无办件量的事项纳入“冷藏库”统一管理，仅对外公布事项清单和联系电话，遇有办件一事一议，不纳入各项指标计算基数。对梳理形成“卫星电视广播地面接收设施安装许可”等112项“僵尸事项”进行统一调整，完成事项迁移、系统同步、信息汇总，统一对外公示。

更多事项实现“智能办”“秒批秒办”

征求意见稿提出，要推出更多“智能办”“秒批秒办”“零材料”等服务场景，提升企业群众满意度和获得感。“智能办”聚焦“经营性公共停车场备案”等200项高频办理事项，大幅提升用户申报便利度。对“无犯罪记录证明”等50项证明类事项，实行线上开具证明服务;对部分办件量较大、流程简易的事项，通过在线智能审批替代线下人工判断，实现无人干预办理、自动完成审批，试点上线“粮食收购资格备案”等20项“秒批秒办”服务。上线“城乡居民养老保险待遇申领”等40项“零材料”办理事项，通过告知承诺、电子证照、数据共享核验、证明在线开具等方式，实现申请材料“免于提交”。推出“失业再就业一件事”“企业职工退休”“二手房交易”等22件精品一件事。实现60项联办事项“一次申请、多级联办”。推进“异地就医备案”等100项高频事项“都市圈通办”。

2023年底“一网通办”

能力达到全国一流水平

征求意见稿还明确了未来几年的目标。2023年底前，扩大“只提交一次材料”改革覆盖范围，推动改革效能向区级延伸，实现90%申报材料在市、区范围“只提交一次”或免于提交。锚定政务服务改革制高点，形成全国可复制、可推广改革案例，“一网通办”能力达到全国一流水平。2024年底前，政务服务数字化、智能化水平显著提升，政务服务事项基本实现“只提交一次材料”办理，改革服务应用场景基本覆盖自然人、法人全生命周期。改革理论体系进一步完善，形成具有沈阳辨识度的改革模式。2025年底前，“只提交一次材料”事项实现市、区、街道(乡镇)、社区(村屯)四级全覆盖，政务服务标准化、规范化、便利化、均等化基本实现，智能审批、无感申办、移动办事成为常态。

(沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟)

关键词： 征求意见