辽宁省打出政策“组合拳”助推企业复工复产

精准纾困提信心 保畅稳链促发展

记者 孔爱群 孙大卫

受疫情影响，进入3月份，全省物流运输受阻，部分地区员工返岗困难，工业经济稳增长压力增大。一个多月来，我省各领域积极行动，抗击疫情、助企纾困、保畅稳链取得阶段性成果。4月21日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省营商局相关负责同志分别对助企纾困、复工复产和保通保畅等工作进行了详细介绍，并回答了记者提问。

解难题

面对疫情影响，省工业和信息化厅积极协调解决鞍钢等重点企业复工复产，高速公路及服务区、铁路、港口等交通运输，重点生活物资和重点军工及配套企业生产，煤电油气运讯邮保障等问题。

目前，省经济运行保障专班共解决问题113个。沈阳、大连、丹东、辽阳、盘锦、葫芦岛等市工信部门创新工作方法，通过指导企业封闭管理，设立隔离区、开通绿色通道等，解决员工返岗、物流运输难题。各市也形成了城市联盟专班等工作机制，解决跨市相关难题。

省商务厅积极为商务领域企业复工复产复市创造有利条件，先后为中石化、昊明禽业、越秀辉山等663家重点生活物资保供企业发放资质证明，保障车辆3万余台，缓解了疫情期间物资运输不畅难题。省营商局全力保障全省政务服务中心平稳运行，实现疫情期间“不打烊”服务。开辟企业复工复产绿色通道。各级政务服务中心对疫情防控急需、重点项目、重点工程和特别紧急的服务事项，主动对接、全程指导、跟踪服务，帮助企业加快办理审批手续。推行“容缺受理”“告知承诺”，为企业复工复产提供便利。

据统计，3月18日至4月15日，省政务服务中心办件总数6316件，全程网办比例99.22%;省直分中心办件总数147819件，全程网办比例98.79%;各地区政务服务中心、分中心办件总数2901620件，全程网办比例超七成。

工业企业复工复产有序推进，截至4月20日，全省8604户规上工业企业，开工率98.7%，在岗率97.0%，达产率96.6%。

减负担

疫情期间，企业经营艰难。为减轻企业负担，省工业和信息化厅出台《减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》，提出六方面22条举措，帮助企业渡过难关。省商务厅梳理总结国家、辽宁省及省直相关职能部门出台的系列惠企政策措施，按照外贸、外资、批零、住餐四个行业分类，形成“企业优惠政策包”，直接送达企业。

省人力资源社会保障厅在全省大规模开展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业行动，累计开展招聘2836场，提供岗位95.9万个，为1.6万户企业提供对接服务8.1万次，帮助8.8万人实现就业。同时于3月下旬相继制发做好疫情期间劳动关系处理、克服疫情影响精准抓好就业工作、进一步做好线上招聘加强企业用工服务等通知。实施新一轮社会保险减负稳岗政策;延续实施就业见习补贴政策等。

省营商局会同省税务局推出首批“免申即享”税费优惠政策清单，对445项政策进行“标签化”，在线精准推送直达企业，一季度，全省176.32万户纳税人、缴费人按照“免申即享”方式享受税费优惠194.48亿元，减少跑动次数超过300万次，减少申请170万余次，共精准推送887万条政策信息。协调省科技厅与省税务局共同梳理扶持科技创新型企业的优惠税费政策，将五大类28项政策一并纳入首批“免申即享”改革，截至3月底，共惠及全省6381户纳税人，享受税费优惠41.71亿元。

保畅通

目前，全省295个高速公路收费站已全部开通，72个在营服务区已全部开放，并逐步恢复全部服务功能，及时为用路人提供餐饮、商场、休息、热水等服务。

省交通运输厅相关负责人介绍，我省正在清理规范各级公路检测服务点;严格落实通行证制度;强化对货车司机和货车的服务管理;确保快递企业正常运行;保持港口枢纽高效运转。

全省除高速公路、省际间公路以及针对疫情发生地周边依规设置的检测点外，其余公路检测点要一律撤销。各市、县要加强农村公路保通保畅工作，对违规设置的路障卡口要立即清理拆除，畅通公路微循环。目前，我省发放通行证15万张，严格实施通行证互认制度。各检测点对持证车辆优先查验、快速放行，为重点物资跨省运输提供通行保障。

畅通的不仅是交通，还有企业群众诉求渠道。省营商局充分发挥12345热线平台政务服务“总客服”作用，在本轮疫情暴发后，全省12345热线迅速进入应急状态，统筹调配热线座席，及时回应企业群众关切，有力有序助推企业复工复产。

3月10日以来，省市12345平台累计受理企业群众反映的疫情诉求问题51万件。据不完全统计，截至目前，全省12345平台疫情相关诉求及时转办率为100%，按时反馈率为100%，办结满意率为95%。此外，省交通运输厅会同省营商局优化12328、12345服务热线咨询及办理规范，各地12328、12345服务热线电话和公路检测点查验政策服务电话及时受理货物运输通行问题，实行7×24小时值班值守。3月26日至4月20日，省交通运输厅共受理咨询电话2180个，均已按规定进行了答复。

稳链条

面对疫情冲击，产业链供应链保通保畅十分重要。

聚焦我省头部企业配套商供应不畅问题，省工业和信息化厅以省政府名义向广东、江苏等10个省市发函协调。与吉林省共同推动汽车企业及产业链配套企业协同复工复产。特别是落实4月18日全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议及我省工作部署，围绕重点防疫医疗物资、居民生活必需物资、春耕备耕重要物资、战略性新兴产业关键物资，形成155户我省重点产业链供应链企业“白名单”(第一批)，优先保通保畅。

省工业和信息化厅相关负责人表示，接下来将继续落实省委省政府部署，积极应对工业经济下行压力，把保市场主体摆在更加突出位置，全力推动企业稳产增产，促进工业有效投资，深入推进结构调整“三篇大文章”，加大政策支持力度，采取更多针对性措施纾困解难，积极有序推动企业复工复产、达产达效，把疫情造成的损失补回来。

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