《辽宁省营商环境建设行动方案（2021-2025年）》提出，打通服务群众的“最后一百米”

2025年辽宁营商便利度进入全国先进行列

到“十四五”末期，全省依申请事项100%实现“只提交一次材料”办理；市场主体和人民群众办事、办案、反映问题不用找关系；持续开展政府失信行为专项整治……日前，省政府办公厅印发《辽宁省营商环境建设行动方案（2021-2025年）》，提出辽宁将对标国家发改委关于营商环境的评价标准，实现各项指标全部“优良”及以上等级，营商便利度进入全国先进行列，沈阳、大连两市各项评价指标全部达到标杆城市水平，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

材料只提交一次

形成辽宁特色改革成果

辽宁将深化“放管服”改革，持续推进简政放权。推进“只提交一次材料”改革。构建“整体政府”，实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。以沈阳市为试点，逐步在沈阳现代化都市圈内推行。到“十四五”末期，全省依申请事项100%实现“只提交一次材料”办理，形成具有辽宁特色的改革成果。

方案提出，不断拓宽网上服务和自助服务事项范围，为企业和群众提供便捷的24小时服务，实现办事“不见面”。通过线上线下融合，推进政务服务由传统审批向智能服务转变，带动政务服务增速提效。将政务服务延伸到群众家门口，实现就近能办，打通服务群众的“最后一百米”。到2025年，实现乡镇（街道）、村（社区）服务中心（站点）等全覆盖。

“数字政府+金融科技”

助力解决融资难融资贵

方案提出，加快金融创新产品的推广应用，提升融资便利程度。通过“数字政府+金融科技”模式，推动解决中小微企业融资难融资贵问题。

整合各类数据，建设大数据平台。对采集的数据进行加工整理，提供信息查询服务，依托平台开展金融撮合服务。构建企业信用评估模型和风险控制模型，创新金融产品和服务。

提升服务企业效率

政策兑现零门槛零距离

方案提出，涉企政策出台后，除依法需要保密的，其他政策将通过政府门户网站、网上政务平台等及时公开。（下转3版）　　（上接1版，2025年辽宁营商便利度进入全国先进行列）同时，将服务要求、补贴条件、政策奖励等数据信息汇聚共享，主动比对企业情况并精准推送服务信息。进一步简化申请办理流程，提升服务效率，实现符合条件的企业和群众免予申报、直接办理、直接享受政策。

持续开展政府失信行为专项整治

“十四五”期间，辽宁将加快建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。推进跨域立案诉讼服务改革，实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。

同时，持续开展政府失信行为专项整治，重点整治政府拖欠款、招商引资承诺不兑现、新官不理旧账等政府失信行为。逐步将政府的信用工作纳入绩效考核。加大对政务严重失信行为惩戒力度，不断提升政府公信力。

沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱

关键词： 辽宁 行列 便利