10多万雨污水井盖全部加装防坠网，对安全风险大的病害井“应修尽修”“应换尽换”;与此同时，给所有井盖配上“电子身份证”，实现“一井一档”;试点加装液位计、气体监测报警装置……建设韧性城市，全力保障百姓“脚底下的安全”，南京水务部门学党史、办实事，贯彻新发展理念，全力开展排水检查井安全整治，在密布大街小巷的小小井盖上使出了“绣花功夫”。

“兜”住安全，井盖缺失了也别担心掉井里

在检查井内壁离地面约20厘米的高度，均匀分布的6个孔内置入不锈钢膨胀固定螺栓挂钩，防坠网牢牢地挂在挂钩之上……眼下，这一“装置”成为南京主次干道、大街小巷的雨、污水井的“标配”，这一白色聚丙烯材质的防坠网不仅具有耐腐蚀性，承重也超过了200公斤。

“目前，主城区纳入市政管养的10多万雨污水井盖防坠网加装已经完成，正全面查漏补缺和相关信息录入，确保‘应装尽装’。”市水务设施管理中心金勇军主任介绍，筑牢老百姓脚底下的安全保障，井盖防坠网的加装是重中之重。他说，南京主城区1700多条主次干道上，分布了6万多座雨水井和4万多座污水井，“每一座未安装防坠网的窨井都可能存在隐患，隐患大小主要就井的口径和深度而言，目前南京大口径雨污水检查井深度从1米至18米不等，虽然人员跌落入井的事故极为罕见，但是一旦发生，就会危及老百姓的人身安全，甚至酿成‘窨井吃人’的悲剧。”今年年初，市水务局在党史学习教育过程中，把为群众解难事办实事作为检验党史学习教育成效的重要标尺，通过开展实地调研，走访座谈，倾听民声等一系列工作的基础上，确定把事关百姓出行安全的“排水检查井安全整治”作为今年民生问题的重点努力方向，并列为学党史为民办实事项目。

根据分工，主城区污水井防坠网加装工程主要由南京水务集团负责实施，雨水井防坠网加装则由各区水务部门完成。

南京水务集团相关人士介绍，项目今年3月20日开始实施，到6月底，防坠网加装作业就已基本完成，目前累计完成全市主城区和浦口部分区域4.6万余座污水检查井加装防坠网工作，涉及1612条道路。其中：江心洲片区共涉及657条道路17331座，城北片区涉及351条道路10302座，城东片区涉及293条道路9060座，铁北片区涉及101条道路2746座，仙林片区涉及109条道路3377座，城南片区涉及92条道路2669座，桥北片区涉及9条道路614座。

“各区雨水井防坠网加装也非常积极且快速推进。”市水务设施管理中心排水管理科工作人员介绍，建邺区在今年4月底前就基本完成了这项任务，231条主次干道上的12711座雨水井盖加装了防坠网;秦淮区在今年6月底基本完工，585条道路上的1.5万座雨水检查井全部加装了防坠网;雨花台区也仅用了一个月的时间就完成了71条道路上的4224座雨水检查井防坠网安装;鼓楼区397条道路上的16900多座雨水井、玄武区186条道路上的5600多座雨水井、栖霞区109条道路上的3000多座雨水井也已“井井有网”……

防坠网加装过程中，市水务设施管理中心专门派出人员进行现场检查、指导，对膨胀螺丝、防坠网承载能力、安装工艺等提出相关要求，确保此项民生工程落到实处。同时成立党员突击队，将党员、入党积极分子组织起来，分为6组，每周利用半天时间，对主城6区检查井加装防坠网这一民生实事项目的进行督查推进;每周对各区排水窨井防坠网的安装计划、进度及存在的困难进行指导协调。

“目前，防坠网加装可谓取得了第一阶段的全面胜利，但十万多座井盖主要集中在市政管养道路，接下来还将打响‘第二阶段’战役，推动园区板块以及非市政管养的雨污水井防坠网的加装，协调相关责任部门联手推动居民小区内雨污水检查井防坠网的安装，逐步实现雨污水检查井防坠网‘应装尽装’的全覆盖。”金勇军表示。

用足“绣花功”，十多万井盖有了“电子身份证”

加装一个防坠网，就监管起一座检查井，记者在南京市排水监管系统中见识到了这一“高效率”。

点击进入排水监管系统，映入眼帘的是密密麻麻蓝色、红色和玫红色小点。“这是所有检查井的坐标，其中蓝色圆点代表雨水井，红色为污水井、玫红色为合流井。”金勇军告诉记者，利用防坠网加装契机，南京给十多万井盖配上了“电子身份证”，实现了“一井一档”。点开其中的小圆点，记者看到，除了有防坠网加装完成的现场照片信息，还显示检查井所在的具体位置，甚至精确到了经度和纬度。“这为未来‘智慧井盖’项目的推进打下了坚实基础，也为城市的精细化管理提供技术路径。”金勇军说，以前病害井盖都是靠巡查发现或老百姓反馈获悉，正在积极推进的“智慧井盖”项目将实现问题井盖的“自动报警”，通过物联网感知设备，位移、缺失井盖等问题只要一发生，系统会自动报警，通过关联电子地图，需要处置的点位信息、井盖信息会第一时间自动发送，排水设施维修人员就可在最快的时间内赶到现场，大大缩短了应急处置时间。

“绣花功”不仅仅实现了所有检查井“一井一档”，还让所有“病害井”得到“医治”。据悉，由于过去排水检查井建设标准较低、重载车辆反复碾压等多种原因，易造成缺损、凸起、沉陷、移位等安全隐患。2016年起，水务管理部门对污水检查井开展换装试点，更换成符合行业规范的“五防”标准(防位移、防跳动、防盗窃、防坠落、防异响)井盖，过去4年共更换了8000多座“五防”检查井，此轮排水检查井安全整治过程中，对所有井盖再一次“全面体检”，将安全风险大的“病害井”进行了“应修尽修”“应换尽换”。市区两级共更新“五防”雨污水检查井2700多座，主城各区共维修雨水检查井2400多座。

试点加装“液位计”“气体监测装置”，井盖将“越来越聪明”

在市第一医院长乐路院区东门的两座污水井和雨水井内，还安装了一个特殊装置——液位计。“重点排水户一直是重要的监管对象，仅仅依靠传统手段还不行。”金勇军说，目前南京主城区大用水量、大汇水量的重点排水户有2000多家，此轮排水检查井安全整治过程中，针对市第一医院、南京理工大学等20多个重点排水户的雨污水井安装了液位计，通过构建基于大数据排水模型的智能系统，可以对重点单位全天24小时的排水量进行实时监测并形成数据曲线，通过与降雨型排水模型、生活型排水模型、生产作业型排水模型进行特征比对，实时、自动、智能化地判断排水是否异常。例如晴天条件下，雨水井液位突然增高，有大量排水进入，就有可能是污水进入了雨水管网;如果污水系统因为一场小雨就导致液位明显上升，很可能就是雨水进入了污水系统;在污水排放的高峰时段，污水井内液位没有规律性变化，证明排放可能出现了问题。后台收到这些预警后就可触发自动报警，维护单位就可以及时派人前往现场排查究竟是管道错接还是其他原因导致，从而真正实现“治水从源头开始”的最佳路径。

在新街口、夫子庙、老门东等多个地区的检查井，则试点加装了一氧化碳、硫化氢等气体报警装置。“餐饮聚集地区，污水井内容易产生沼气等易燃易爆气体，一旦遇有明火，后果也不堪设想。”金勇军说，安装气体报警装置，可自动监测井内相应气体的浓度值，一旦超过警戒发出报警就可以采取相应措施。“越来越聪明”的井盖不仅助力南京创建安全发展示范城市，也将为南京建设“韧性城市”添砖加瓦。(顾小萍 王娅)

关键词： 污水井盖 防坠网 安全整治 技术路径