向“新”而行，以新模式、新机制、新力量汇聚更多金融“活水”助力实体经济，正成为青岛金融业2023年的鲜明导向。

金企对接“春雨行动”新意十足。在2022年金融服务实体经济“春雨行动”基础上，2023年，青岛“春雨行动”聚力实施“五个百亿计划”，即“百亿产业集群赋能计划”“百亿绿色融资扩容计划”“百亿资本市场融资提速计划”“百亿首贷拓展计划”“百亿央行资金助力乡村振兴计划”，推动构建政金企常态化、便捷化融资对接服务机制，实现融资政策落地见效、信贷资金精准直达、信贷结构合理优化。

新机制助力资本市场“加速跑”。上市企业是一个城市创新发展的引领者，也是优势产业发展的主力军，青岛努力增强营商环境软实力，服务更多企业登陆资本市场。其中，创新建立的青岛市推动企业上市和上市公司规范运作工作专班“十项工作机制”就是一次有益的探索和尝试。

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创投风投“新力量”纷至沓来。当下，青岛创投风投行业发展正全面起势，成为金融业中最具活力的组成部分之一，对实体经济的发展也起到积极的促进作用。截至2022年末，青岛股权创投类私募基金占私募基金管理规模比重达到77％，比全国平均水平高8．5个百分点。

“春雨行动”划定五项重点

“春雨行动”是市地方金融监管局立足金融服务实体经济本源定位着力实施的一项重要行动，2023年，“春雨行动”将围绕五项重点发力。

金企对接“春雨行动”将更加突出服务的重点领域和薄弱环节。重点聚焦先进制造业等重点产业和城市更新和城市建设等重点任务，精准推进信贷投放和融资供给。

充分调动金融机构服务实体经济的积极性。依托金融机构，全市遴选了746名金融辅导员，建立了228支金融辅导队，通过企业走访、专项服务等方式强化融资服务的可获得性。为了抓好各项工作措施落实，我市还专门建立了金融服务实体经济考评办法和金融辅导员的评价办法等，通过考评激励，推动金融“春雨”能够实实在在地滋润到实体企业。

充分发挥区市在对接中的关键作用。为了扎实做好项目融资的后续跟踪，针对全市发布的9398个重点融资项目，市地方金融监管局将持续跟进，务求走访到位、对接到位、服务到位。

创新推进金融管家服务产业园区工作。为了给产业园区特别是新兴产业专业园区提供精准金融服务，将为每个园区专门建立1个涵盖各类金融业务的“金融管家”服务团队，从直接融资、贷款融资、金融科技、金融服务等方面提升全方位的金融支持，努力打造金融与产业相融合的服务样板。

利用大数据资源用好网上金企对接平台。青岛市“金企通”综合金融服务平台是依托大数据资源建设的数据化金企对接平台，依托“城市云脑”海量数据，准确“把脉”企业融资需求，高效匹配服务机构，实现信息直达、数据增信、实时反馈等功能。下一步，我市将充分利用“金企业通”平台，促使融资对接成功率进一步提高。

新机制力促企业上市“加速跑”

2023年，青岛确定了新增上市公司和新增过会企业两张“目标清单”，对重点拟上市企业开通绿色通道，开展定制化服务，多措并举加快企业上市进程，围绕优化企业上市服务，开展企业上市“十项工作机制”落实年活动就是其中一项重点。

“十项工作机制”主要包括优化合规证明工作机制，完善柔性执法工作机制，建立行政处罚事先通报机制，建立涉诉案件绿色通道机制，建立恶意诉讼、仲裁打击机制，建立知识产权保护机制，建立包容审慎司法机制，建立行政许可工作协同机制，建立舆情应对工作联合机制，建立专家顾问服务机制。“十项工作机制”对提升服务企业上市质效、激发市场主体活力具有积极意义，是全国首套完善的服务企业上市制度设计，创新推出执法评估纠错、“首违不罚”制度、合规不起诉等机制，最大范围、最大限度释放执法柔性“温度”。

以最低的执法成本换取最大的社会效益。依法慎重使用强制措施，综合运用告知、调解、协商等非强制执法手段，体现合法合规、教育先行、宽严相济等原则，实现执法效果和社会效果有机统一。

实现绿色通道“定向化”。制定上市和拟上市企业“白名单”，对“白名单”企业做到“无事不扰，有事立办”，引导提高上市公司整体治理水平。

助推企业上市进程“无缝衔接”。进一步凝聚工作合力，将实现各级各部门具体办事人员点对点直接对接，有效促进支持企业上市的各项工作协调快、见效快。

十项机制自去年底发布以来，累计协调解决企业难点痛点事项20余项，增强了企业上市积极性，体现了政府全力支持企业通过登陆资本市场做强做优做大的决心和诚心，为促进青岛资本市场健康快速发展夯实了基础。

创投风投“新力量”纷至沓来

自2019年提出打造全球创投风投中心以来，青岛创投风投行业发展全面起势，成为金融业中最具活力的组成部分之一，对实体经济的发展也起到积极的促进作用。

最新数据显示，截至2022年末，青岛股权创投类私募基金占私募基金管理规模比重达到77％，比全国平均水平高8．5个百分点。各类创投风投机构在青投资项目共计1226个，在投金额955亿元，一半以上为“四新”经济领域科技创新型企业，投早、投小、投科技成效明显。

市地方金融监管局相关负责人介绍，近年来，在各方的共同努力下，我市创投风投行业量质齐升，实现持续健康发展。2021年，青岛市创业投资产业集群作为全省金融领域唯一的获准产业，纳入省重点培育支持的“十强产业”“雁阵形”集群。2022年，在省工商联公示的全省现代金融（私募基金管理人）行业领军10强入围名单中，我市青松资本、海尔创投、京铭资本三家机构包揽榜单前三名，10强名单中我市创投风投机构占据6席，充分彰显出我市创投风投发展的龙头带动作用。

创投风投具有价值投资、长期投资、风险投资的天然属性，是支持实体经济特别是战略性新兴产业发展的重要力量。根据中国证券投资基金业协会统计，截至去年末，青岛私募机构管理产品数量达到2237只，管理规模达到1824亿元，增速均居全国前列，极大地拓宽了实体企业直接融资渠道。

助力企业上市。随着全球创投风投中心建设的深入推进，我市企业上市工作进入“快车道”。2019年以来，43家IPO及过会企业中，高新技术企业占比近7成，获得本地创投风投机构支持的有25家，占比达到58％。市政府引导基金直接投资的401个实体经济项目中，15家企业实现上市，70余家企业被评定为独角兽、专精特新、瞪羚企业或隐形冠军，成为全市拟上市企业的主力军。

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