迈入“五年取得突破”决战决胜之年的山东，要在产业上再发力、再突破。

山东省政府日前印发《“十强产业”2022年行动计划》，共包含12个行动计划，围绕技术创新、产业集群、领军企业、重点项目、园区建设、品牌打造等重点领域和关键环节明确了236项主要任务及54项推进措施，为“五年取得突破”各项目标高质量完成提供全方位支持。

这份五万余字的庞大行动计划，细致描绘了山东“十强产业”的发力方向和“作战图”，也勾勒了山东产业发展的未来“面貌”。

在新旧动能转换中，山东规划了“十强产业”，分别是新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融。

“十强产业”涵盖了一二三产涉及山东省主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向，是山东新旧动能转换的“着力点”和“主战场”，承载着山东的希冀和梦想。

青岛要在山东勇当龙头，关键是要在产业发展上当好龙头。“十强产业”中，很多都是青岛的特色和优势，大有作为。

6月6日，山东省发改委发出通知，对2022年度拟入库重点培育的38个“十强产业”“雁阵形”集群和63家“十强产业”集群领军企业进行公示。

青岛虚拟现实产业集群、平度市电气及通用设备产业集群、海洋生物医药产业集群、橡胶新材料与制品产业集群等四个产业集群在列。

此前，青岛共有3批14个集群获评省“十强产业”“雁阵形”集群，总数居全省首位。

山东新旧动能转换五年能不能取得突破，青岛的角色很关键。《“十强产业”2022年行动计划》赋予了青岛一系列任务——

推动青岛等市集成电路晶圆制造、高端封测等重点项目加快建设进度、提升产能规模、补齐产业发展短板；

重点建设青岛声学智能传感谷，培育智能传感器领域“单项冠军”；

加快青岛智能终端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地建设；

支持青岛对标国内先进软件名城，集中优势资源支持软件产业发展，2022年软件业营业收入突破3300亿元，位列国内城市前十；

加快建设济南－青岛人工智能创新应用先导区；

着力培育济南、青岛、烟台三大核心区，打造集聚胶济和京沪铁路的产业带；

重点推动青岛等6大新能源产业“雁阵形”集群发展；

建设东方氢岛（青岛）等具有鲜明特色和集聚实力的产业“地标”；

……

当前，青岛把发展经济的着力点放在实体经济上，正实施实体经济振兴发展三年行动，重点发展24条产业链。

沿着“十强产业”的方向，立足自身实际，发挥特色优势，用好省级产业扶持政策，将为青岛实体经济振兴发展提供指引和助力。

01

3300亿，进入国内前十

曾经，因缺乏大规模集成电路制造和显示面板生产这些核心关键技术，山东曾一度面临“缺芯少面”的问题。

近年来，山东加快补齐短板，产业链条进一步完善，新一代信息技术产业正全面崛起。2021年，山东信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，数字经济占GDP比重达到43%，规模总量位居全国第三。

《新一代信息技术产业2022年行动计划》提出，2022年，数字经济发展引领带动作用进一步增强，全省信息技术产业实现营业收入1.4万亿元左右，数字经济核心产业占全省生产总值比重达到7%左右。

近年来，青岛加快布局新一代信息技术产业，取得一系列突破性成果，集成电路、新型显示等新一代信息技术产业全面起势，形成了海尔、海信、澳柯玛、卡奥斯、青岛软件业园等一批全省新一代信息技术产业“链主”企业、重点企业和重点园区。

行动计划提出，建设一批“强基性”项目，推动青岛等市集成电路晶圆制造、高端封测等重点项目加快建设进度、提升产能规模、补齐产业发展短板；

推动集成电路“强芯”，推动青岛8英寸集成电路晶圆制造生产线形成量产能力；

推动高清显示“补面”，加快推动青岛市显示模组项目进展，2022年年底前，建设完成并实现首片产品点亮，开创山东省在新型显示产业的创新布局；

推动智能传感“提器”，重点建设青岛声学智能传感谷；

推动整机终端“扩量”，加快青岛智能终端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地建设；

支持青岛等市围绕大数据、软件和信息技术服务、工业互联网等领域，做大做强10个以上以大企业集团为核心、集中度高、分工细化、协作高效的“雁阵形”产业集群。

行动计划还专门对提升软件“名城”作出部署：支持青岛对标国内先进软件名城，集中优势资源支持软件产业发展，2022年软件业营业收入突破3300亿元，位列国内城市前十。

02

着力培育济南、青岛、烟台三大核心区

高端装备产业是制造业的高端领域，具有技术壁垒高、产业链条长、带动能力强等特点，是衡量地区综合实力的重要标志。

2021年，山东全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，居全国第四位，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元。规模实力已位居全国前列，其中农业机械、机械基础件、铸造3个行业居全国首位；工程机械、内燃机、医疗设备3个行业居全国第二位；汽车行业居全国第三位。

《高端装备产业2022年行动计划》提出，2022年，全省高端装备产业规模持续壮大，力争营业收入达到1.2万亿元，占装备制造业比重达到50%，建成全国重要的高端装备制造基地，成为推动全省新旧动能转换实现全面突破的重要支撑和强大动力。

作为制造业之都，青岛高端装备产业正在成为城市经济增长蓄势聚力、持续壮大的新引擎。2021年，青岛以高端装备产业为支撑的高技术制造业保持了高速增长，汽车、工程机械、海工装备、轨道交通装备等产业拥有较强实力。其中，轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群。

行动计划提出，根据全省产业现状，着力培育济南、青岛、烟台三大核心区，打造集聚胶济和京沪铁路的产业带。

03

建设东方氢岛产业“地标”

近年来，新能源技术与新一代信息技术、互联网、大数据等相互渗透、不断融合，正在成为科技创新的战略制高点和产业转型发展的先手棋。山东能源消费总量大，煤炭消费占比高，发展新能源产业减少煤炭消费、加快能源结构优化调整是必由之路。

近年来，山东聚焦风电、核能、氢能、储能等重点领域，持续推进产业创新，培育发展新业态新模式，全省新能源产业蓬勃发展、势头强劲。2022年一季度，新能源新材料产业实现营业收入3236亿元。

《新能源产业2022年行动计划》提出，育成1个千亿级产业集群，5-6个百亿级产业集群，打造一批具有全国乃至全球影响力的知名品牌，初步建成竞争力强、特色鲜明、优势突出的新能源产业体系。

青岛新能源产业发展基础好，在风电、光伏发电、生物质能、海洋能、地热能等能源开发生产方面有优势、有基础，需要进一步深耕，突破关键技术瓶颈，推进供给侧结构性改革，增加产能，提高供给能力和水平。

行动计划提出，重点推动青岛美锦氢燃料电池商用车零部件生产项目等25个产业重大支撑项目建设；

持续做强“雁阵形”产业集群，重点推动青岛等6大新能源产业“雁阵形”集群发展；

打造一批高端绿色低碳产业园区，加快青岛市新能源汽车集聚区、青岛市氢能产业园等重点园区建设；

着力打造产业地标，建设东方氢岛（青岛）等具有鲜明特色和集聚实力的产业“地标”，提升山东省新能源产业品牌影响力和竞争力。

04

支持西海岸新区、青岛蓝谷建设

引领山东高质量发展，海洋是最大动能、最大优势和潜力所在。2021年，山东省海洋生产总值实现1.49万亿元，海洋经济总量稳居全国第二。其中，海洋渔业、海洋盐业、海洋生物医药业等6个海洋产业增加值位居全国第一，现代海洋产业成为新动能增长中坚力量。

《现代海洋产业2022年行动计划》提出，海洋经济在国民经济中的地位和贡献不断巩固，发展速度稳中有进，2022年海洋生产总值同比增长6%以上。

青岛海洋经济贡献了全市三分之一的GDP，已成为最大的特色和优势。2021年，青岛海洋生产总值4684.84亿元，总量居全国沿海同类城市第一位，居全国第三位。

青岛海洋GDP不断迈进，对青岛经济社会发展的意义越来越重大，对海洋强省、海洋强国建设的推动力越来越强劲。

青岛市第十三次党代会把“活力海洋之都”作为两个城市愿景之一，把“引领型现代海洋城市”作为“六个城市定位”之一，将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

行动计划提出，加快发展海洋新兴产业，全力推进青岛百发二期等海水淡化工程建成投产；

做大做强海洋优势产业，推动青岛北海造船以调整重组为契机，加快做大做强；

培育壮大现代海洋产业集群和领军企业，青岛市海洋交通运输产业集群等8个“雁阵形”产业集群年营业收入达到4000亿元；

提升港口开放服务能力，打造青岛港国际枢纽海港，加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原材料中转分拨基地。

加快海洋科技创新平台建设，推进中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、中国船舶集团海洋装备研究院等重大科技创新平台建设；

推进国家级新区和海洋经济示范区建设，认真落实《关于支持青岛西海岸新区进一步开放创新加快高质量发展的若干措施》，打造实体经济发展新高地；

加快青岛蓝谷等海洋经济示范区建设，打造海洋科研机构、海洋科技人才和海洋高端新兴产业集聚区；

深化涉海国际合作，推进中日（青岛）地方发展合作示范区建设。

此外，《医养健康产业2022年行动计划》提出，重点推进青岛等市9个产业集群培育，力争2022年年底，产业集群营业收入突破5000亿元；

《现代高效农业2022年行动计划》提出，持续培育青岛市大沽河沿岸现代农产品加工产业集群等12个现代高效农业“雁阵形”产业集群，集群销售收入突破5777亿元；

《文旅产业2022年行动计划》提出，推动中国广电·青岛5G高新视频实验园区等重点园区发展，2022年年底园区营业收入达到30亿元左右；

《现代金融服务业2022年行动计划》提出，支持青岛市建设国际财富管理中心和全球创投风投中心，支持青岛持续推进上合地方合作银行设立工作，切实发挥青岛市财富管理金融产业集群、青岛市创业投资产业集群等的载体功能作用；

《现代轻工纺织产业2022年行动计划》提出，进一步做大做强青岛智能家电“雁阵形”产业集群。

《“十强产业”2022年行动计划》清晰勾勒了山东“十强产业”施工图、任务表，明确赋予了青岛一系列任务。这是责任，也是机遇，要把责任扛在肩上，把机遇抓在手上，借势借力，推动青岛实体经济振兴发展。

作者 |观象君

关键词： 行动计划