外贸发展的成色是青岛与世界深层次互动互促的重要观察维度。

面对正在被重构的世界经济，作为对外开放的前沿窗口，青岛需要尽可能突破外部阻力，为要素流动打开通路、疏通堵点，在新的全球贸易网络中占据有利身位，为国内国际双循环找到牢固支点。

青岛海关最新统计显示，今年前11个月青岛市外贸进出口总值7734.3亿元人民币，比去年同期增长35.7%，较2019年同期增长45.4%，占同期山东省进出口总值的29%。

其中，出口4419.1亿元，增长29.2%，较2019年同期增长45.9%；进口3315.2亿元，增长45.4%，较2019年同期增长44.8%。

横向比较来看，青岛市前11个月进出口增速分别高于全国、全省平均水平13.7和1.1个百分点；进出口增速、出口增速和进口增速均在计划单列市中排名第一。

纵向比较来看，青岛市前10个月进出口总值已超过去年全年水平，前11个月进出口总值首次突破7000亿元大关，并有望在全年突破8000亿元，在青岛外贸历史上首次实现一年跨越两个千亿元台阶的突破。

毋庸置疑，青岛外贸发展正向着更高层级进击，并吸引更丰富的商品流、资源流、人才流、信息流在此互动交融，为更高水平对外开放打开更富有想象的活力空间。这种活力，又将转化为大大小小的新发展机遇，滋养青岛城市能级的进一步跃升。

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逆风而起，最强引擎“轰鸣”

从4000亿元到5000亿元的跨越，青岛用时6年；迈上6000亿元又历经3年；这一次，青岛外贸半年增量超过1000亿元，一年间将连续跨越7000亿元、8000亿元大关。要知道，在青岛外贸历史上，进出口总额年度增量最高值仅680亿元。

外贸数据中藏着青岛的开放活力——

强大的国际贸易“朋友圈”，是青岛外贸强韧的基底。目前，青岛与228个国家(地区)有进出口业务往来。前11个月，青岛市一般贸易进出口5230.6亿元，增长32.5%。青岛市对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟进出口分别增长49.2%、33.6%和19.9%；对“一带一路”沿线国家和地区、RCEP其他成员国进出口分别增长46.5%、40%。

在多变的市场环境中灵活经营、敢于创新，还要看活跃的民营中小企业展现“十八般武艺”。今年以来，青岛新增进出口企业1051家，有进出口实绩外贸企业突破2.1万家。前11个月，青岛市民营企业进出口增长39.1%，占全市进出口总值的66.7%，占比提升1.6个百分点。

傅学军摄

当全球产业链供应链因疫情反复出现困局，青岛制造强市的深厚功力，对巩固市场、扩大出口发挥了重要支撑。前11个月，青岛市机电产品出口2146亿元，增长35.5%，占全市出口总值的48.6%，拉高出口增速16.4个百分点。其中，家用电器、集装箱、汽车零配件和通用机械设备出口分别增长20.2%、99.3%、22.6%和26.2%。

一系列的数据表明，青岛外贸在规模创新高的同时，外贸结构也在持续优化，体现出外贸发展的强大韧性。

开放是青岛经济腾飞的起点，外贸在其中扮演了“关键先生”的角色。

从上世纪90年代中国沿海开放城市基于出口导向的工业化起步，到2001年加入WTO融入全球分工体系，青岛以外向型经济发展，不断接收国际产业转移、不断加大出口贸易，带动城市工业加快发展，农业剩余劳动力快速流入。“在干中学”的技术进步快速扩散，国内资本积累加快，促进了国内市场需求容量扩大，青岛因此形成了一批外贸自主品牌以及有外贸竞争优势的产业。

百年变局与世纪疫情叠加，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。然而，循环之要，在于畅通。外贸发展正是这畅通循环的关键支点。外贸促进了商品和要素流动，只有更充分地集聚全球资源、吸纳全球智慧，更主动地对标全球水平、参与全球竞争，青岛才能真正服务好国家大局、推动自身发展。

2020年，全国平均外贸依存度是31.9%，出口依存度为17.8%；而青岛的两个依存度分别达到了51.7%和31.3%。数据也一再证明，外贸是青岛经济进位争先的核心发力点，是城市竞争力再提升的强力爆发点。

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增强内生力是关键

面对今年高速增长的外贸数据，青岛既要着眼外部因素，将其放在经济全球化的大背景下，放在全国发展的大格局中，放在国家对山东、对青岛的总体部署中来思考和谋划；又要立足自身区位优势，激发内生动力，敏锐地感知其中闪现的新机遇、蕴含的新动能。

山东省世界经济研究基地主任、青岛大学经济学院教授周升起接受记者采访时表示：“从外部客观原因看，世界其他国家因疫情起伏不定导致经济复苏乏力，带来国际市场对青岛出口产品需求增加。但青岛在‘稳外贸’中出台的一系列政策举措、着力建设高水平对外开放平台、发展跨境电商和市场采购等外贸新业态，对这一‘亮眼’成绩的取得都起到了决定性作用。”

进口原油在港口需要多久完成检测、卸货、转运？一年前在青岛完成这一流程最快周期是两天。如今，得益于青岛自贸片区施行的进口原油“先放后检”模式，走完全部流程仅需半天。这样的创新之举在青岛已成为工作的常态。

今年以来，自贸青岛片区形成143项改革创新成果，截至10月末，进出口、实际外资分别增长72%、85%。上合示范区推进17项制度创新成果，成功举办上合组织国际投资贸易博览会。据胶州海关统计，今年前11个月，上合示范区青岛多式联运中心共开行国际班列524列，同比增长45.6%。今年，青岛还创造性落地中荷首个“前展后仓”项目，通过打造贸易全流程的新型海外仓，最大限度降低疫情影响，实现供应链的高效对接。

傅学军摄

更多的“硬核”举措正在青岛各部门的通力合作中形成。今年以来，市商务局联合海关、税务、外管等口岸部门，落实优化口岸营商环境创新突破攻坚年各项措施。聚焦疫情以来订舱难、订舱贵问题，商务、口岸、交通、港口等各部门单位积极行动，“点对点”联系服务，采取一系列有针对性的举措。8月12日，青岛胶东国际机场正式转场运行，这是山东省首个最高等级4F机场。“空中通道”正成为青岛开放型经济新的上升空间。

有力地政策服务保障，为青岛外贸新业态的生发成长提供了沃土。7月9日，国务院出台《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》。在外贸“新赛道”上，青岛正勇于向创新突破要增量。

青岛跨境电商增势迅猛，今年1-10月进出口规模突破260亿元，增长6倍，成为外贸市场的绝对“黑马”。

全新的市场采购贸易方式开展得如火如荼。作为市场采购贸易全国试点，青岛即墨国际商贸城适用全国通关一体化模式，正助力一大批小微纺织服装制造企业加快走出国门。试点以来，即墨市场采购贸易累计出口超150亿元。

一系列外贸“新势力”正为青岛扩大全球贸易合作“朋友圈”不断提速，越来越多外贸企业正乘势快速融入全球产业链供应链。

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借RCEP东风再上层级

时不我待，只争朝夕。2022年1月1日，全球最大自贸协定RCEP正式生效在即。青岛外贸企业如何抢抓机遇，用好区域一体化的政策优势，扩大与RCEP其他成员国的贸易额？一个毫不夸张地比喻，RCEP就是青岛外贸在8000亿之上再创新高的强劲“东风”。

此时，正是全面梳理RCEP的政策，并与青岛外贸发展优势相匹配的最好时机。

傅学军摄

对青岛的中小外贸企业来说，RCEP不单纯是利好，也意味着竞争会更加激烈。因此，加快利用先进的数字技术提升营销管理能力，提升青岛外贸企业的国际竞争力，变得更加迫切。

今年四季度以来，有关普惠制关税优惠取消的消息尤为引人关注。

10月25日，海关总署发布公告：自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等32国已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。中国海关总署对此解读时认为，这是“随着中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升，中国陆续从各发达经济体的普惠制待遇中毕业。”

但凡事总有两面性，在一些国家关闭普惠制关税优惠大门的同时，更大的开放之门正从另一侧打开。

RCEP达成的一项重要成果是原产地累积规则，这一规则被广泛认为是RCEP在货物贸易领域最有经济价值的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产地资格时，可将RCEP协定其他成员国的原产材料累积计算，以达到最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。海关总署相关负责人表示，“与双边的自贸协定相比，拥有15个缔约方的RCEP累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，更有利于扩大产品出口”。

为进一步提升原产地管理水平，青岛海关已设立全国首个关地共建的原产地证书审签中心——RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，打造RCEP等自贸协定实施“一站式”综合政务服务体系。

近日，青岛又印发了《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，结合与RCEP成员国合作基础和地缘优势，意欲打造参与RCEP的重要前沿和示范基地。

青岛理应借RCEP东风，通过广泛、深入调研，梳理影响青岛高水平对外开放出现的“难点”、“堵点”，通过分析原因、查摆问题、精准施策，加快改善全市营商环境，大幅提升贸易、投资便利化水平。

站上外贸发展的新起点，青岛唯有把握大势、提前谋划、超前布局，下好“先手棋”，才能在更高水平对外开放中取得新的突破、实现新的超越。 

作者 | 刘兰星

关键词： 青岛 台阶