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作为“三驾马车”之一，投资在宏观经济增长中起到巨大拉动作用。《政府工作报告》提出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程。今年以来，各地区各部门着力扩大有效投资，聚焦投资活力、投资结构和投资环境，增强市场信心，为稳增长注入了新动能。

在双向发力中激发投资活力。民间投资是推动经济发展、稳定整体投资的重要力量。持续激发民间投资，各地拿出务实行动。从鼓励民营企业实施一批补链延链强链的产业类项目，到持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保等重点行业和领域等，各地区各部门既重视政府投资的撬动作用，也注重利用各类投融资政策工具，激荡了投资的源头活水。在重大项目建设上，积极发挥政府投资“四两拨千斤”的带动作用，吸引大量的全社会投资，确保重大发展战略和重点任务有效落地，为推动经济复苏发展注入强力驱动。在投融资政策工具上，持续加大资金支持力度。在去年我国分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金的基础上，今年继续发力，着力畅通资金渠道，为扩投资提供源源不断的活水。从政府投资，到民间投资，有效带动了全社会投资，为中国经济稳中向好注入了源源不断的资金活力。

在多措并举中优化投资结构。投资既要注重总量，也要注重效益质量。各地区各部门既要找准投资着力点，也要掐住投资痛点，更要补足投资的薄弱点，推动投资结构不断优势，不断激发投资的有效拉动作用，为高质量发展增强后劲。要提高投资精准度，聚焦消费新增长点，引导资金更多投向供需共同受益的先进制造业、现代服务业等领域，促进形成供需互促共进的良性循环。要积极推出支持创新的各项政策，促进企业提高自主创新能力，推动产业转型升级。要把民生工程摆在更重要的位置，切实加大投入力度，不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。从恢复和扩大消费，到加快实现高水平科技自立自强，再到社会民生领域，各地区各部门聚焦聚力，注重投资的有效性和精准性，让投资发挥出立竿见影的助推作用，进一步增强经济高质量发展的韧性活力。

在深化改革中提升投资环境。无论是政府投资，还是民间投资，或者是企业投资，关键要为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。各地区各部门要主动作为，强化服务意识，坚持深化“放管服”改革，拿出实招、硬招，营造良好投资环境，不断释放投资潜力。在项目建设上要优化服务，保障项目建设要素资源，加快形成投资实物工作量。从加强土地、用能、资金、技术、数据、人才等经济发展要素保障工作，到实施重点企业和人力资源服务专员对接机制，对于重点企业、重大项目、重点工程的用工需求给予优先支持。在项目资金监管上要强化监管，让项目资金发挥最大效益。要严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，念好财经纪律的“紧箍咒”，坚决制止违法违规举债行为，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险底线。在新型基础设施建设上要厚植适宜企业成长土壤。推动新基建投资发力，为企业提供了更宽阔的投资舞台，有力助推企业用好重大基础设施平台，拓展新服务，激发新动能。（张闲语）

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