初冬时节，走进韶山银田镇银田村李家冲美丽屋场，迎面而来的是白墙青瓦、美丽庭院、秀美田园。远处，在田埂下的鱼塘里，孩子们正玩得起劲。近年来，通过“三权分置”“三变”改革，银田镇探索出盘活利用闲置宅基地和闲置农房“三个一批”模式，让闲置宅基地和闲置农房有了新“活法”。

拆除一批，“空心房”变“美丽屋场”

随着城乡融合发展进程的不断加快，农村“空心房”数量逐步增加。银田镇华南村把“空心房”整治作为改善农村人居环境的“突破口”来抓。破败的空心房被拆除后，村委会化零为整，将其建设成了一处处设施完善的文化广场，既解决了房屋安全隐患问题，又美化了农村人居环境、满足了村民们的精神需求，实现了变“废”为“宝”。

近年来，银田镇共拆除“空心房”4102平方米，打造美丽屋场示范点14个，创成湖南省美丽乡村示范村2个、湘潭市美丽乡村示范村1个。

盘活一批，闲置农房变民宿

农民进城务工，闲置的农房该怎么流转利用起来?银田镇通过自营、出租、入股、合作等方式，盘活利用闲置农房83间，使农村的“沉睡资产”逐渐苏醒。

银田村抓住研学旅行蓬勃发展的机遇，创办银田村土地股份专业合作社，以“村+公司+农户”的模式，引进韶山知行银田研学实践营地，将48处闲置农房打造成民宿，每日最多可接待1000人的研学旅行团队。农户既能在家门口就业，还能有分红收入。自创办以来，该基地共接待研学、团建团队109批5万余人次，发放农民分红金160万元，村集体经济收入突破100万元。

南村村和银田寺社区利用银河生态旅游区创成国家AAA景区的契机，引进湘潭产业投建设韶山银河党性教育基地，合作开发民宿项目，把韶河沿线7户35间闲置农房改造成精品民宿，一次可接纳42人入住。

整合一批，荒地变“基地”

银田镇在编制村庄规划时，还把全镇的零散建设用地整合起来进行有效开发利用，通过“化零为整”实现土地质量和效益双提升。

银田镇银园村有820亩油茶林，原来靠销售油茶籽赚点微薄的收益贴补集体经济。想做精深加工，却苦于没有土地和资金。2020年村里将闲散建设用地整合起来，变成了一块整体的35亩集体建设用地，一部分用于建油茶加工车间，其余部分计划通过合作开发、租赁开发等模式引进社会资本进行建设。目前，第一栋2700平方米的钢结构标准厂房已完工并出租，村集体每年可收益租金24万元。而且，从2020年起，该项目已与贫困户建立利益联结，贫困户将连续5年每人每年分红300元。(吴新春)

关键词： 闲置宅基地 闲置农房 民宿 沉睡资产