记者4日从长沙市市场监管局了解到，今年前三个季度，市场主体数量呈现持续增长的态势。截至9月底，全市新登记市场主体19.4万户，同比增长23.59%，全市实有市场主体达到132.23万户，同比增长15.42%。第四季度，该局将深入贯彻长沙市第十四次党代会精神，围绕加强培育市场主体、推动实施优化营商环境专项行动等任务，加速推进“证照分离”、企业开办和食品经营许可等多项改革，为建设现代化新长沙贡献力量。

前九个月长沙新增19.4万户市场主体

“一业一证”办理许可，将获证的等待时间由原来的40个工作日压缩到3个工作日。国药集团湖南潇湘医疗器械有限公司负责人宁正华说，行业综合许可登记改革，让企业更能集中精力谋求发展。以“一业一证”“一业一照”为主要内容的行业综合许可登记改革，自去年底推行以来已办件2143件，成为培育市场主体的沃土和养料。

今年以来，行业综合许可登记、简易注销改革、推行告知承诺制等行政审批改革持续深化，优化了营商环境，吸引了19.4万户主体投身奔涌的市场，同比增长了23.59%。这也意味着，平均每个工作日，长沙就新增1026.45个老板。

截至9月底，长沙市实有市场主体达到132.23万户，资金总额43055.8亿元，同比分别增长15.42%、15.28%。

全市个体工商户总量82.94万户，在全市市场主体中占比62.72%;企业总量48.02万户，占比为36.31%;企业与个体比为0.58∶1。这一比例虽然连续十多年在持续提升，但与中部其他省会城市相比，长沙市企业数量偏少的问题仍然突出。

培育市场主体，做多、做强、做大企业类市场主体，已成为长沙发展的共识之一。市第十四次党代会擘画未来五年的发展任务，明确实施“十百千”工程，吸引更多“三类500强”企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户长沙，同时引导培育一批“小巨人”企业、单项冠军企业、独角兽企业。

能源基础保障企业发展迅猛

各个产业板块中市场主体数量的变化，是产业政策的传导。分析今年前九个月的市场主体情况，可以看出长沙的产业结构调整在不断深化。

以农、林、牧、渔业为主的第一产业里，市场主体同比增长11.12%，这说明农业的基础地位在继续加强。

从主体增量来看，今年前九个月，长沙的传统产业加快改造提升，增速达到了15.95%。通过对主体所在的具体行业分析，市市场监管局发现，电力、热力、燃气及水生产和供应业快速壮大发展，总量同比增长31.97%，企业数量同比增长34.34%，为长沙高质量发展强化了能源基础保障。

第三产业数量达到119.31万户，占比达到90.23%。从具体行业来看，租赁和商务服务业、教育行业及信息传输、软件和信息技术服务业成为增长最快的三个行业，分别同比增长63.09%、23.47%、22.59%。受疫情等有关因素影响，卫生和社会工作行业的企业同比增长26.89%，成为第三产业企业增长最快的行业。

更多政策红利进一步优化营商环境

近年来，长沙在全国省会城市竞争中不断升级进位，尤其在与中部六省省会城市的你追我赶中快速发展。从前九个月的市场主体培育情况来看，长沙的市场主体总量居第三，排在武汉和郑州之后，增量亦居第三，合肥和郑州的增量都超过了20万户。企业主体的增量则与合肥、郑州和武汉的增量有一定的差距。每万人市场主体数由连续三年稳居第一，到2020年底居第二，排在合肥之后。这说明，长沙在培育市场主体特别是企业主体上，还有很大的发力空间。

水大才鱼大，制度红利、政策红利是激发市场主体活力的“活水”。发力第四季度，长沙市市场监管局将推出更多的政策红利，进一步优化营商环境：

牵头推进长沙市深化“证照分离”改革，将按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务四种改革方式，分级分类推进改革事项的落地落细，加快准入准营的步伐，激发市场主体活力。

此外，还将深入推进企业开办改革，进一步提升企业开办便利度。探索实施商事主体登记确认制，试行“自主查询、自主申报”制度。在保障食品安全的前提下，计划进一步改革优化食品经营许可条件，扩大告知承诺制适用范围和适用企业，促进食品经营新业态、新模式健康快速发展。( 周辉霞)

关键词： 市场主体 优化营商环境 产业政策 政策红利