打造房屋自主交易一站式指引应用、上线住房公积金小程序、运行建设工程数字造价平台、在全省率先启用预拌混凝土“甬砼码”“阳光征收”深化试点应用、新市民房屋租赁一键通……

今年以来，宁波市住房和城乡建设局围绕住建领域核心应用，谋划了一批符合“大场景、小切口”和“高频次、高权重”要求的数字化应用场景，积极利用数字化改革为城市建设增添动能。

■科技添翼，答好精细服务金考卷

“安居乐业，长养子孙，天下晏然。”这是千百年来老百姓和治理者的共同夙愿。但长期以来，房地产链条存在着一些信息壁垒，房产监管和房屋交易的便利度、透明度、公开度亟待提升。为营造稳定、透明、安全、可预期的房地产市场环境，向广大市民提供规范、标准、便捷的服务，市住建局察民之所虑，走出“桃花源”、打破“旧格局”，用“工作指数”提升人民群众“满意指数”。

历经数月的走访调研、市场排摸和数据分析，宁波市房产市场管理中心围绕人民群众“急难愁盼”的问题，于今年12月22日上线了房屋自主交易一站式指引应用。这是继今年9月26日二手房屋房源挂牌“码上办”上线以来推出的“为群众办实事”又一重要举措，是市房产市场管理中心借助信息化手段服务民生又一特色创新。

房屋自主交易一站式指引在政府、房地产市场主体和百姓之间搭建出了一条透明、高效、互信的通道，满足了房屋买卖、房屋租赁等多层次信息获取需求。交易双方均可在平台便捷查阅、办理，获取各个交易环节中的办事指引、资讯以及其他注意点和风险点，也能够直接通过该页面进入其他部门的网上办事渠道，实现“掌上办”。此外，“浙里办”认证身份信息以及多部门数据互联互通还确保了“租售房源真实、租售双方身份真实、租售行为真实”。

大数据时代，群众反复跑腿的难题如何破解?宁波市住房公积金管理中心积极对接全国住房公积金小程序，探索优化异地转移接续流程，逐步实现转移业务自动审批，让“1+1”起到了大于2的效果。

今年5月21日，宁波市住房公积金管理中心正式接入“全国住房公积金小程序”。在小程序上，缴存职工可通过小程序实时查询个人住房公积金缴存、提取、贷款信息，掌握住房公积金变化情况。尤其是小程序上的“转移接续”服务，可实现住房公积金账户、资金跨城市转移“一键办”，大大缩短办理时间，进一步方便人力资源的跨区域流动。缴存职工足不出户即可将异地已封存的住房公积金转回宁波，也可以从宁波转到外地，无须再两地跑柜台办理，做到“账随人走，钱随账走”，实现全国住房公积金“无感漫游”。

截至11月底，宁波市住房公积金管理中心已通过小程序办结转入申请3608笔，转入金额6045万元;转出办结1988笔，转出金额2151万元，真正实现了“全国转、网上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。

除此之外，更有一批项目揭榜挂帅：“甬砼码”、“阳光征收”、镇海白蚁防治全生命周期服务、慈溪农房全生命周期综合管理服务和象山农村生活污水治理列入省建设厅试点;慈溪“易富农”、北仑青年安居综合服务、鄞州“省心验”交房一件事、镇海公租房“芯”服务列入市级数改试点。

■数字赋能，飞向科学管理新蓝海

“城市管理应该像绣花一样精细”，建筑管理亦然。注重常态长效，才能长治久安。为此，市住建局坚持落实数字化服务，加强长效管理，打造精细管理“新路子”。

随着“数字化改革”逐渐渗透到更多的应用场景，当传统的管理方式不再适应新时代建筑材料管理高质量发展的要求，今年10月，我市在全省率先启用了预拌混凝土“甬砼码”应用，全流程、精细化的管控乘势而上，让行业顽疾有了“破解的药方”。

该应用主要通过采集生产企业IPC(工控机)数据，预拌混凝土出厂使用电子合格证，对预拌混凝土运输车辆通过GPS定位，并对生产企业、施工现场划定“电子围栏”，真实反映工程项目使用的有关建材质量，形成预拌混凝土生产企业和施工项目现场可比对的工作核查机制、动态跟踪。

“甬砼码”的应用使得建材产品链信息公开透明、产品全过程追溯，生产、销售、运输、使用等实现了全过程闭环管理。截至目前，平台已接入预拌混凝土企业137家，专用车辆共4301辆，累计匹配车辆、发车分别超过200万车次。

今年以来，市建材管理中心还探索推动地方建筑材料行业“数字工厂”建设，探索运用视觉检测、工业AR/VR、物流追踪等信息技术，率先在全省乃至全国搭建城市级建筑产业互联网运输、使用智能化;试点在预拌混凝土、预制管桩等重点装配式建筑生产企业实行驻厂在线监造，推广应用工业机器人;鼓励建材生产企业试点应用网上超市，实现与供应链上下游企业的互联互通，提高供应链的协同水平和产能利用率。

秉持着“高效务实，服务社会”的理念，市建筑市场总站首次将“计价服务”应用场景融入线上平台，充分运用大数据、云计算等创新信息技术，打造了宁波市建设工程数字造价平台。该平台涵盖社会查询服务、系统管理两大板块，行业信用、要素价格信息、指数指标、计价服务、全装修报送、文件汇编六大应用场景。其中，要素价格采用网上采集审核测算发布，包含40多万条要素价格信息;全装修报送、市政估算指标、计价服务等多个内容均是全省首创，通过系统化归集，智能化分析、智慧化管理，海量的要素价格数据和造价数据得到了有效利用，实现了数据共享、模块联动和动态管理，打破了工程造价过程数据各阶段之间的壁垒。

据统计，该平台自11月试运行以来，全站累计浏览量高达5万余次;平台计价服务办结量达118条，有效提升了服务企业、服务群众的工作效率和工作品质。

以“档案数字化、数据统一化、资源整合化、管理系统化、流程标准化、平台一体化”标准为工作引领，市建设数据和档案管理中心深化项目城建档案归档“一件事”集成改革，健全城建档案归档标准，研究编制《宁波市建设电子文件编制与电子档案归档整理规范》。

此外，市建设数据和档案管理中心改变传统的城建档案工作模式，开发在线报送系统，真正实现“让群众少跑腿，让数据多跑路，档案报送零次跑”目标。同时，积极创建浙江省规范化数字档案馆，加快城建档案资源存量数字化建设，扩大“一网查档、异地出证”服务覆盖面，2021年实现市级与江北区“馆际互查”试点，并将“城建档案查询”接入政务服务2.0体系，实现“网上办”“掌上办”，提升档案查询惠民便民新高度。

数字化改革让更多人在这座城市感受到服务的便捷和管理的精细。百尺竿头，更进一步。2022年，我市计划围绕“甬上工程”“甬有安居”“甬房建安”三大业务板块，打造“数字住建”，实现住建领域数字化改革大变样的阶段性目标。(徐卓蔚 陈欣媛 樊丽渊 张彩娜)

关键词： 住建领域 数字化应用场景 住房公积金 数字化改革